在其位必须谋其政

——乡（镇）纪委书记谈《中国共产党问责条例》  罗继荣

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，各类问责条例、规定的制定实施，全面从严治党有效推进，我国政治生态得到净化，发展环境不断优化。6月28日，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，并于7月8日开始正式施行，这是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》以及《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新，是全面从严治党的又一“利剑”。

全心全意为人民服务，担当起应该担当的责任，这是习近平总书记为党员领导干部早就刻画出的“担当底线”。而现实中，有不少党员干部对党的意识薄弱、组织纪律涣散、立场不坚定，存在信念动摇和缺失，导致精神“缺钙”，其影响极坏，危害极大。言多必失，行多必过；有权必有责，失责必追究。特别是党的十八大以来，党的反腐倡廉取得了一系列积极成效，加强了对党的权力运行监督和纪律建设，职责日益加重，“隐形福利”消失，追责力度加大，责、利不相对等，越来越多的党员领导干部产生了“多一事不如少一事”、“只要不出事，宁愿不做事”的求稳怕乱心理，特别是基层领导干部，面对农村复杂的工作环境，遇到难度大、风险高的工作，软、怕、躲、退，甚至出现在其位不谋其政的“不作为”现象。

之前施行的《纪律处分条例》等相关制度惩治问责的对象侧重于“乱作为”行为，对“不作为”行为鲜有明确惩治问责，而此次制定的《问责条例》惩治问责对象重点针对的则是“不作为”行为。这一条例的出台，无疑释放出了一个强烈的信号，告诉全党“问责”将成为全面从严治党的一个重要抓手，就是要把责任这把利剑高悬起来，剑指为官乱象，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不作为、不担当、不负责就要被追责，让领导干部既为官者，必做有为者，决不允许占着位置不干事，实实在在刻画出为官底线。