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中共连城县城市管理局党组
关于巡察整改进展情况的通报
【时间:2021-07-06】 【来源: 连城县委巡察办】 
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根据县委巡察工作的统一部署,202057日至624日,县委巡察一组对中共连城县城市管理局党组开展了巡察,并于2020827日反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化党组主体责任,坚决扛起巡察整改政治任务

县委巡察一组反馈的问题,实事求是,全面客观、一针见血,提出的整改意见明确精准局党组诚恳接受、照单全收、坚决整改。全局上下从讲政治、讲大局、讲纪律的高度坚决扛起巡察整改政治任务,以不折不扣、不做选择、不搞变通的态度,抓好县委巡察一组反馈意见整改,把巡察整改结果转化为推动城市管理工作水平提升,打造人民满意城管,为建设有温度的幸福连城作出新的更大的贡献。

(一)提高政治站位,增强整改自觉。巡察反馈会后,我局党组高度重视,2020828日召开党组扩大会议,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和县委巡察一组巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,主动把巡察整改作为树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的试金石,切实把思想和行动提到县委巡察一组的整改要求上来,找准问题的根源,以高起点、高标准、高质量推进整改工作,确保整改取得实实在在的成效。

(二)加强组织领导,压实整改责任。局党组专门成立了巡察整改领导小组,由局党组书记罗明汉任组长,各分管领导任副组长,相关部门负责人为成员。召开5次党组扩大会议,专题研究、推进整改落实。局党组将反馈意见在全局通报,并对照问题清单,制定了《中共连城县城市管理局党组关于落实县委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》和《落实整改巡察反馈意见责任分解表》,明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限,坚持每周协调、督促和推进整改工作。局党组书记担负起巡察整改工作第一责任人责任,班子成员按分工抓好分管领域整改工作,确保事事有着落,件件有回音。

(三)完善长效机制,深化整改长效。局党组以巡察整改为契机,突出问题导向,全面梳理、正视、解决队伍管理及业务工作中存在的短板弱项,坚持具体问题整改与加强制度建设相结合,个性问题立行立改,共性问题建章立制,共建立和完善制度25项,从体制机制源头上查缺补漏,强化防控风险,力求把问题改彻底、改到位,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记有关城市管理的重要讲话精神还有落差的问题

1)关于兴起大学习热潮力度不够的问题

整改情况一是202010月制定《中共连城县城市管理局机关委员会关于进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮实施方案》2020918日全局党员大会和929日干部职工节前廉政提醒谈话会上分别组织学习习近平总书记关于全面依法治国讲话精神和《坚定不移做好新时代意识形态工作》等有关习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神202010月召开党委支部联席会议对大学习再部署、再推进印发《应知应会读本》100册,1023日组织党员开展应知应会知识测试。二是充分利用微信公众号学习强国等新媒体宣传载体,定期推送文章,宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员干部主动学习,推动新思想和十九大精神入脑入心,2020年已通过城市管理局微信公众号推送13篇文章。

(2)关于学习贯彻习近平总书记对城市管理的讲话精神不及时的问题

整改情况:一是20201013日组织党员干部对习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记对城市管理工作的批示指示精神进行再学习,结合创城工作进行关于城市精细化管理的专题研讨。二是修订完善《党组(党委)理论学习中心组学习制度》,将习近平总书记关于城市管理等涉及本部门的讲话精神纳入到学习计划中,强化跟进学、及时学。
    3)关于开展主题教育不够深入的问题

整改情况一是20201231日,局党组对环卫站支部班子进行集体约谈,环卫站支部已结合班子自身建设、党建工作和环卫工作职责重新撰写不忘初心、牢记使命主题教育专题组织生活会班子检视剖析材料,并提交局党组审阅把关。二是局党组把加强政治理论学习作为长期的重要政治任务,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和十九届历次全会精神,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护三是结合城市管理精细化要求和三城同创工作实际,深入开展冠豸山下党旗红活动,以党建引领业务的思路,积极探索建立不忘初心牢记使命制度,坚持思想建党、理论强党、制度治党,进一步提振党员干部精气神、激发担当作为新活力。

2.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

1)关于对意识形态工作重要性认识不足的问题

整改情况一是将意识形态专题学习纳入局党组理论学习中心组学习计划,2019年、2020年局党组理论学习中心组已开展意识形态工作专题学习。二是修订完善我局绩效考核办法,已将意识形态工作纳入城管专项绩效考核,将理论学习与推进、落实重点工作同考核。三是20201016日组织干部职工学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省、市、县实施细则,提高干部职工思想意识;20201029日,局党组会议明确要求班子成员加强学习,严格按照落实全面从严治党主体责任的工作要求,把落实意识形态工作情况纳入民主生活会检视剖析材料以及述职述廉报告。四是对班子成员撰写的相关材料进行自查自纠,对意识形态工作只字不提等不符合规定的材料,要求重新撰写,涉及的1原班子成员已重新撰写相关材料。

2关于意识形态工作报告制度落实不到位的问题

整改情况:一是20201016日组织干部职工学习了县委办《关于进一步落实和规范意识形态工作责任制情况报告制度的通知》(连委办〔201875号)等文件精神。二是严格落实意识形态工作报告制度和全面从严治党主体责任落实情况检查考核要求,召开意识形态专题工作部署会,要求综合股(党办)人员要按上级要求每半年向上级报告一次落实意识形态责任制情况,并由主要领导亲自部署、亲自抓好落实。三是我局将结合工作职责撰写报告,把城市管理中突出问题作为导向,深入分析问题,找出根源,寻找解决问题办法,并按保密管理工作要求,对涉及意识形态工作的重要材料进行定密,建立台账,严格管理。

3.关于贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署不够有力”的问题

1)关于城市精细化管理意识不强的问题

整改情况:一是已制定《连城县智慧城市平台升级方案》上报县发改局,列入十四五规划重点建设项目。拟整合公安天眼工程、雪亮工程等资源,加强软硬件建设,力争到2025年初步形成智能化城市管理系统推进智慧城市建设提升智能化管理水平。加强共享(电)单车管理。制定《连城县城市管理局共享(电)单车管理方案(试行)》,2020年开展了5次共享单车乱停乱放专项整治行动,共暂扣乱停乱放、随意丢弃、占用盲道的共享单车925辆、整理规范停放共享单车1400辆;结合创城,加大安全骑行、文明出行等宣传力度,分发创建省级文明县城、致全体市民的一封信、门前三包倡议书等宣传材料6000余份。多措并举,提升精细化管理水平。严格执行《连城县加强城市市容和环境卫生整治提升城市管理水平的实施方案》,协调联动执法,形成大城管格局;制定《关于挂钩包干路段推进省级文明县城创建工作的通知》(连城管〔202053号),修订完善《连城县城市管理市容网格化巡查制度》,对发现的问题及时通报和处置,推进执法人员巡查网格化管理,强化内部督查力度,强化队伍建设;修订完善单位内控制度,如《连城县城市管理工作专项绩效考核管理办法》《行政执法过错责任追究制度》《廉政谈话提醒工作制度》《干部职工继续教育管理办法》,用制度管人提升队伍素质;以和谐城管 真情服务党建品牌培育为抓手,结合城市管理721工作法,以人为本,改进工作方法变被动管理为主动服务变末端执法为源头治理,创新服务管理理念、提升服务管理水平,多措并举,全面提升城市精细化管理水平制定《连城县城区生活垃圾分类工作实施方案》,2020831日经连城县人民政府第64次常务会审议通过,已选定10个示范小区、20个示范单位作为2020年我县垃圾分类示范点,目前我局已在采购垃圾分类设施,有序推进。2008年原县城乡规划建设局已出台生活垃圾处理收费文件,我局将协调有关部门,202112月前按程序制定建筑垃圾管理、餐厨垃圾处置服务收费规定和收费标准。

2)关于统筹推进疫情防控和经济社会发展不够有力的问题

整改情况一是20201016日制定了《连城县物业服务中心关于物业小区疫情防控信息共享联防联控制度》,与乡镇社区信息共享。二是根据疫情防控要求,制定《物业小区疫情防控日常工作制度》,督促物业公司做好小区疫情防控预案及防疫值班台帐、日常消杀工作。2020年,我局组织100余人次对全县15个物业企业开展疫情防控督查,共发出8份整改通知。三是20201016日印发《物业服务中心关于配合相关部门推动商户做好疫情防控期间复工复产工作的通知》,安排专人负责,配合相关部门推动商户做好疫情防控期间复工复产工作。

3)关于扫黑除恶工作抓得不实不细的问题

整改情况:一是加强线索摸排、把关,由主要领导负总责,各分管领导负责具体业务,各基层中队、机关各股室具体负责辖区内涉黑涉恶线索摸排,做好宣传,营造氛围。从日常巡查、检查、执法中发现线索进行初步核查,作好记录,每月汇总,由分管领导组织进行涉黑涉恶线索研判后提交局扫黑办,由局务会研究判定。内部摸排未发现全局干部职工有充当黑恶势力保护伞的现象。2020929日,我局组织召开物业行业全面纵深推进扫黑除恶专项斗争工作专题会议,深化物业小区涉黑涉恶线索排查工作。对各物业服务公司开展扫黑除恶专项斗争工作再部署、再安排,建立物业服务领域涉黑涉恶线索摸排报告制度。经摸排,未发现物业服务企业对装修材料设定购买条件、限制进场或强买强卖、物业从业人员收取装修进场费或运利回扣行为和新建小区存在装修强迫交易以及物业人员充当保护伞等违规违法行为。二是2020918日召开专题会议部署开展全局内部干部职工是否存在黑恶势力保护伞摸排工作。与干部职工签订《连城县城市管理局积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》,设置举报信箱、公布举报电话,层层传导压力。三是2020918日组织干部职工学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,按照中央、省、市、县要求,全面纵深推进扫黑除恶专项斗争工作。

4)关于开展脱贫攻坚工作不够扎实的问题

整改情况:一是2020917日经审核扶贫手册填写不规范、扶贫信息系统未录入完整的14干部职工已整改。举一反三,20201014日组织对全局扶贫挂钩干部扶贫工作落实情进行核查,确保我局脱贫攻坚工作落到实处。通过查询,所有干部职工扶贫信息系统的录入比例为100%,扶贫手册填写还存在漏项的干部职工已经按要求规范填写。二是加强扶贫业务培训,提高思想认识。20201023日我局召开扶贫业务培训会,组织挂钩干部职工学习习近平关于扶贫的重要论述精神、脱贫攻坚应知应会知识等。三是20201231日对扶手册填写不规范、市网扶贫信息系统主要帮扶措施录入不完整的15名干部职工进行集体约谈提醒。

5)关于贯彻节约型机关建设和落实过紧日子精神不力的问题

 整改情况:一是2015年我县建立智慧城市管理系统,系统要求运用智能手机下载城管通APP运行路灯监控系统和数字城管系统。根据工作需要,我局配发给市容、规划等一线中队25部手机,同时购置移动网络39元包月套餐。2017年后,由于市政设施改造,破坏市政设施上的识别标志,导致城管通APP使用效果不佳,但手机仍在使用网络办公,因而移动网络套餐费用仍在正常交缴。201810月,我局经研究决定停止使用该批手机,同时取消购买的网络服务。二是2020109日组织干部职工学习中央、省、市、县关于建设节约型机关和过紧日子的要求和连城县人民政府办公室《关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》精神,提高干部职工思想意识。三是202011月制定《连城县城市管理局固定资产管理办法》,完善办公用品使用管理制度和消耗统计台账;修订《连城县城市管理工作专项绩效考核管理办法(暂行)》,把干部职工是否节约用水、用电,及时关闭电脑、打印机等用电设备行为,纳入日常管理和绩效考核。四是由局督察室、财务室不定期对日常性财务支出开展自查自纠,发现问题立即整改,从采购源头预审把关,支出进行审核,坚决杜绝不必要的开支。

6)关于对预算绩效管理工作的重大意义领会不深的问题

整改情况:一是加强学习,2020109日组织干部职工学习《连城县财政局关于做好2019年县直部门预算绩效管理有关工作的通知》(连财〔201966号),深刻认识全面实施预算绩效管理的重要意义。二是加强组织领导,及时调整预算绩效领导小组成员,明确责任,确保落实。三是公开信息。将预算绩效自评情况随同部门决算批复后20个工作日内通过政府门户网站向社会公开,主动接受监督。2020930日在连城县政府门户网站公开《2019年度连城县城市管理局部门决算说明》。四是根据《连城县城市管理局转发连城县财政局关于清理财政结余结转资金的通知》《连城县城市管理局转发连城县财政局关于开展往来款项清理的通知》,实行常态化管理,明确要求,专人负责,于每月月初将清理情况上报县财政局。

7)关于配合巡察工作不力的问题

整改情况:一是20201110日,局党组对配合巡察工作不力人员姚燕芬进行诫勉谈话。二是加强学习,提高对巡察工作重要意义的认识。2020828日和930日组织干部职工学习《中国共产党巡视工作条例》《习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘要》《关于加强巡察整改日常监督的工作方法(试行)》等。三是2020年召开党风廉政建设暨节前集体廉洁提醒谈话会议4加强对全局干部职工的纪律规矩教育。在2020929日召开的党风廉政建设暨节前集体廉洁提醒谈话会上,党组书记对不配合巡察工作问题再次强调,要求全体干部职工需要提高巡察工作重要意义的认识,要求各分管领导要做好表率,全力支持配合巡察工作,不折不扣全面完成巡察整改任务。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题

1)关于文件照搬照抄的问题

整改情况:一是责令环卫站重新修改制定车辆管理制度。二是举一反三,开展对2013年以来的426件红头文件进行自查自纠,经查,未发现存在照搬照抄、雷同等不符合规定的情况。2020109日组织综合股、党办等机关股室人员学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等文件精神;印发《关于印发<连城县城市管理局公文处理制度>的通知》(连城管〔202059号),规范公文处理。四是对综合股现负责人加强工作提醒。因原综合股责任人已辞职,未能进行追责;20201110日,局党组结合其他问题对环境卫生服务站站长进行诫勉谈话。

2)关于党组学习党的十九大精神不严不实的问题

整改情况:一是202011月,城管局支部3位党员已重新撰写心得体会并作出书面检查。二是1023日组织全局党员对党的十九大精神进行专题学习1016日召开支部联席会对党的十九大精神的学习再部署、再推进;印发100册《应知应会读本》1023日组织党员开展应知应会知识测试,推动十九大精神入脑入心。

3关于文号使用不严肃的问题

整改情况一是对文号使用重复和同一文件不同编号的文件进行登记处理。二是举一反三,开展对2013年以来的426件红头文件进行自查自纠,经查,其余的424件文件未发现存在使用同一文号、不同文号内容相同的情况。今后加强公文管理,规范文号使用。三是2020109日已组织综合股、党办等机关有关股室人员学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等文件精神,2020924日印发《连城县城市管理局公文处理制度》(连城管〔202059号),规范公文处理。

 4)关于官僚主义思想的问题

整改情况:一是把不符合专项支出的城市管理局停车场维修项目剔除出2019年市政零星维护项目,确保工程项目资金专款专用。原分管领导已在党组扩大会上做自我批评,并表态今后将强化廉政意识,严格执行《行政单位财务规则》,实行专款专用。二是举一反三,开展对2019年市政零星维护项目的所有工程分项进行清查,除城市管理局停车场维修项目外,未发现其他不符合专项支出的项目。三是2020921日组织干部职工对中央八项规定精神和市委2号、3号文件、项目支出预算管理办法和项目报销制度等进行再学习,强化作风建设,力戒官僚主义。2020924日驻住建局纪检组组织财务相关人员认真学习财务管理制度,要求参会人员严格执行财务相关制度,严把财务审核关。四是制定《工程项目管理制度》,并于2020921日组织市政园林中心干部职工认真学习各项工程管理制度,加强市政工程管理。

2.关于以人民为中心的发展思想树得不牢固,为民服务意识淡化,履职尽责和担当作为不足的问题

1)关于解决群众反映强烈的问题效果不理想的问题

整改情况:一是根据县政府专题会议精神,我局负责对城区内所有路段的僵尸车进行摸底排查,登记停放位置、车况等情况。2020排查出城区内共有30僵尸车,并将信息提交交警大队、农机站等相关部门。二是已制定《工程项目管理制度》,严格公开招投标程序,造价控制,加强管理,确保工程进度。经核实,2015年莲花市场改造修缮工程经公开招投标确定由福建省宏旺建设有限公司施工,项目总投资228万元,施工内容为新建3号市场钢结构大棚和1号、2号市场地面硬化、排水沟疏通修缮等简易修缮改造。3号市场竣工后,根据县政府要求,2016810日停止剩余的莲花市场1号、2号市场修缮改造施工。我局根据现场施工情况及时与施工单位进行了项目结算。20206月县政府再次要求启动对1号、2号市场进行修缮改造。修缮改造方案由福建亿达工程勘察设计研究院有限公司设计,通过公开招投标程序由福建省联都建设有限公司中标施工。目前,莲花市场修缮改造已完成并投入使用。三是202098日连城县林坊农贸市场管理服务有限公司通过龙岩市拍卖行竞价拍卖取得莲花市场、西门市场2年经营权,与我局签订《连城县市场管理承包合同》,承包合同内容包含市场管理和日常监督制度;安排环卫站四名在编人员专职负责和市容中队挂钩所辖市场监管,强化保洁制度落实,划定自产自销区域,解决摊位不足问题,满足群众需求。

2关于“‘不作为、慢作为、不善为现象较为普遍的问题

整改情况:一是2020109日组织干部职工学习《中共连城县委办公室 连城县人民政府办公室关于印发<连城县弘扬马上就办、真抓实干优良传统整治机关工作方案>的通知》文件精神,提高为民服务意识。二是局领导班子成员分工负责,指导、协调、督促乡镇开展城市管理相关工作。2020917日,对全县综合执法队进行法律知识和业务培训。2020年以来,对乡镇开展空心房整治督查7次。三是20201015日,在城市管理局二楼召开了全县物业管理服务培训及相关工作会议,对物业公司开展业务指导和培训形成常态。四是城市道路占用、挖掘修复审批事项已于20204月启动。经征求县发改局意见,我县城市道路占用和挖掘修复费标准直接按照《福建省住房和城乡建设厅关于颁发<福建省城市道路挖掘修复费标准(2015年版)>的通知》(闽建城〔201515号)文件执行。五是已制定《工程项目管理制度》《工程进度和投资计划管理制度》,加强项目进度监管。六是已完善磅房管理制度,2018年至今均有安排2名管理人员专职在磅房监管计量。七是依法和违反合同约定的承租户罗解除合同、并追缴滞纳金。我局通过诉讼途径进行追缴。2020123日,连城县人民法院作出判决应于本判决生效之日起十日内支付24356元滞纳金给连城县城市管理局八是20201110日,局党组对莲花市场拆除项目负责人林翠雄、小商品市场项目负责人李元东进行诫勉谈话。

3)关于政务公开不规范的问题

整改情况一是印发《政务公开工作制度》(连城管〔202066号)《新闻发言人制度》(连城管党组〔202021号),明确公开事项,公开范围等。二是已成立政务公开工作领导小组,下设办公室,由法规室负责人专职负责,定期公开主动公开重大决策、规范性文件、行政处罚案件信息等政务信息。三是充分利用微信公众号、政务信息公示栏、LED电子显示屏等平台进行信息公开。2020年已在连城网公开各类信息39条,微信公众号公开各类信息60条。

4)关于行政审批效率低的问题

整改情况:一是经核实,拜米共享电动车未经住建局、城管局等有关部门审核,擅自投放运营,审批手续不全,故未获审批通过。骑想共享电动车由政法委招商引资,签订合作协议,并在招商局、住建局、城管局、交警等部门备案,有相关的管理制度,手续齐全故通过审批。我局于20199月入驻县行政服务中心设立审批窗口。根据2019329日《中共连城县委办公室连城县人民政府办公室关于印发<连城县城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》关于审批权责的规定和20191231日《龙岩市城市管理局 龙岩市行政审批改革工作领导小组办公室关于印发<龙岩市、县两级城市管理领域行政审批和公共服务事项通用目录>的通知》精神,我局根据工作实际,经党组扩大会议研究决定广告设置等11个行政审批事项进驻行政服务中心审批。至今未收到环卫设施拆迁方案批准、关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准、特殊车辆在城市道路上行驶、城市建筑垃圾处置核准4项行政审批申请。2020已办结关于临时占用城市道路事项5件,关于从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批事项1件。二是完善审批事项,及时对外公布城市管理行政审批事项业务,明确标准和流程。目前十一个审批事项工作已陆续开展,各事项办事标准和流程均可在福建省网上办事大厅和龙岩市行政服务中心网办窗口进行查询,市民进入e龙岩手机端网上办事大厅可查看办事进度及审批结果。三是强化部门联审,由我局牵头联合各相关部门建立一窗受理、联合勘察、并联审批、信息共享、限时办理、统一送达机制,方便群众办事,提高审批效率。

3.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题

1)关于违规发放津补贴的问题

整改情况:一是劳务费、清淤费名义变相发放津补贴4.29万元中,其中7900元为违规发放津补贴,巡察期间已退回6257.5元,剩余1642.5元因涉及的10名劳务派遣人员已辞职,未能取得联系,未能完成追缴;另35000元为20157·22洪灾清淤费用,此项资金属救灾专项资金,201611月通过县审计局进行专项审计。20136月以来违规发放各类津补贴计9.26万元中,已清退 55611 (其中未巡先改已退14400),未清退37013二是2020109日组织财务、综合股人员学习《中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《关于全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》(岩委〔20152号)。三是严格执行中央八项规定及其实施细则精神,落实上级各项规范津贴补贴要求,严格执行《连城县城市管理工作专项绩效考核管理办法》《连城县城市管理局二级绩效考评方案》等规定,杜绝违规发放津补贴问题。

2)关于公务接待不规范的问题

整改情况一是2020924日组织综合股、财务人员学习《连城县人民政府办公室关于进一步规范县直机关国内公务接待工作的通知》(连政办〔201880号)《加强和完善公务接待若干规定》(连委办发〔201515号)等公务接待相关规定文件精神,要求加强公务接待管理,严格落实公务接待各项制度,从严审批公务接待支出。二是严格执行我局公务接待审批制度,根据公务接待函或工作文件,由业务联系部门负责人负责填写《连城县城市管理局公务接待审批表》《连城县城市管理局公务接待清单》等,履行公务接待审批后,严格按公务接待标准执行。三是认真贯彻执行中央八项规定精神,严格规范执行财务报销制度。

3)关于超标准报销差旅费的问题

整改情况:一是10名干部职工超标准报销差旅费3824元已全部清退。二是2020109日组织综合股、财务室人员学习<连城县县直机关差旅费管理办法>的通知》(连财〔201562号)《关于调整连城县县直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(连财〔20169号)《关于印发<连城县县直机关差旅费管理办法补充规定的通知>的补充说明》(连财〔201998号)等文件,提高人员财务水平,规范差旅费报销。

4)关于公车管理不规范的问题

整改情况:一是存在私车公养行为的原市容监察大队和城建监察大队4名干部职工已按当时油价清退931.10元,经核对,剩余金额为正常支出。二是2013年至2016年期间,由于单位公车少,无法满足正常巡查使用,当时经集体研究决定,使用干部职工个人摩托车进行巡查和执勤,单位配套给与油费补助。2017年后,我局规范车辆使用,已不存在油费补助情况。三是加强公务用车管理,严格落实相关规定要求,对车辆维修一律先批后修。环卫车辆每天把垃圾转运到麻潭垃圾填埋场,麻潭道路路况差,路面采用煤杆石铺设,同时垃圾填埋场玻璃、铁丁特别多,导致轮胎经常性划烂、刺破,磨损较大,故补胎、换轮胎频繁。为避免上班上学高峰期堵车,环卫作业车辆都在早上5时出车转运垃圾,晚上中转站垃圾满时也要出车转运垃圾,期间环卫站办公室人员还未到上班时间,为确保工作正常运转,采取电话报备,先维修,再由2名负责人员核查后按程序补录派修单。该项维修费用于20174月通过连城县审计局审计。202010月开始,环卫站车辆管理已纳入局综合股统一管理,车辆维修需车辆使用人提出申请,分管领导审批同意后,到定点维修厂维修。四是2020109日组织各部门相关人员学习《连城县城市管理局车辆管理办法(试行)》(连城管〔201940号),同时认真落实各项财务制度,严格财务支出的审核把关。五是1231日对私车公养的原市容监察大队和城建监察大队4名干部职工进行集体谈话。

5)关于公款旅游的问题

整改情况:一是环境卫生服务站站长沈凤已清退违规报销资金867.8元。20201110日,局党组对环境卫生服务站站长沈凤进行诫勉谈话。环卫站2016年以前当月会计核算记账周期从当月的16日至下个月的15日。根据财务制度要求,为进一步规范会计核算记账周期,环卫站已于20161月份开始将当月会计核算记账周期调整为当月。二是2020109组织综合股、财务室人员学习《关于印发<连城县县直机关差旅费管理办法>的通知》(连财〔201562号)《关于调整连城县县直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(连财〔20169号)《关于印发<连城县县直机关差旅费管理办法补充规定的通知>的补充说明》(连财〔201998号)等文件。举一反三,对2013年以来差旅费进行清查,未发现存在其它违规报销费用问题。三是严格落实中央八项规定精神,从严审批公务出差。严格执行我局出差审批制度,出差人员出差前必须填写《连城县城市管理局工作人员出差审批表》,明确出差事由,履行出差审批手续后方可出差。出差费用严格按规定报销。

4.关于“‘四资一项目存在较大廉政风险的问题

1)关于违规大额现金支付的问题

整改情况一是经核实20161月底已从环境卫生服务站职工账户取回39.63万元,余额4.64万元,20162月起每月从该职工工资中扣回,20169月份已扣清。20157·22洪灾造成莲花市场和河道淤泥堆积,为保障满足市民生活需求,尽快复市,我局对莲花市场和河道进行清淤,因届时人工和机械需求紧张,为保障清淤进度,故利用现金方式支付人工和机械费用,由局出纳领取现金经现场管理人员审核后予以支付。因零星清单较多,经办人通过汇总统计后制作总清单。因经办人调离,办公室搬迁等原因,现综合股保留部分零星清单。此项资金属救灾专项资金,201611月通过县审计局专项审计。二是2020924日组织财务相关人员学习财务管理制度,提高财务相关人员业务水平和工作责任心,要求财务相关人员会后要严格执行财务相关制度,严把财务审核关,财务附件不清,无验收人、证明人等不规范费用申请不予支出。三是制定《工程项目管理制度》对项目资金支出流程严把关,严禁项目大额资金现金支付。

2)关于固定资产管理不规范的问题

整改情况:一是已追缴回4部执法手机,剩余一部手机因城建监察大队劳务派遣人员辞职未能取得联系,未能完成追缴。二是举一反三,对全局固定资产进行清查,并已登记造册。三是印发《国有资产管理办法》(连城管〔202081 号),完善资产购置、使用、报废规程,严格执行固定资产相关制度,加强对固定资产监管力度。

3)关于仓库管理不规范的问题

整改情况:一是已完善仓库管理制度,并做好物品出入库登记。二是定期对仓库内的相关设备和其他物品进行维护保养,并按要求记录存档。三是组织仓库管理人员学习《仓库管理制度》,提高仓库管理人员责任意识。四是举一反三,对局仓库管理情况开展自查自纠,把仓库管理纳入日常督查范围。自20208月至20211月开展自查自纠5物品出入库登记和设备物品维修保养均有记录,对物品摆放不整齐和仓库卫生不到位问题,已及时整改。

4)关于工程项目管理不规范的问题

整改情况:一是组织监理单位对2019年市政零星维护工程项目的所有分项重新进行工程量复核,按规定向财审部门提交审核,并按财审结果和施工合同进行工程结算。多结算工程款约3.36万元实为莲花村枯树砍伐项目,经核实,结算时工程量准确,并经县财审中心审核通过,不存在超额支付问题。二是严格履行合同约定,将高速路护脚边沟修复项目送县财审中心审核,已向施工单位追缴3%的质保金6218元,20201012日已退回单位账户。三是制定《工程项目管理制度》,规范工程项目管理。2020921日组织市政园林等相关人员进行项目管理专题培训,学习各项工程管理制度,提高业务人员能力。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于基层党组织建设薄弱的问题

1)关于议事规则不规范的问题

整改情况一是修订完善党组议事规则,明确需党组会议议定的重大决策、重大项目安排、大额资金使用坚持按照调查论证、会上集体讨论、决定。20201029日,召开党组扩大会议,明确党组议事规则中大额资金标准为单项支出金额为5万元以上由党组会议研究确定,5万元以下由局务会研究确定,强化可操作性。严格执行党组议事规则,坚持重大决策、重大项目安排、大额资金使用由党组会议确定的原则。2020年至今召开党组会议22次,印发党组扩大会议纪要20份。局党组与原局长进行核实,20157·22洪灾造成莲花市场和河道淤泥堆积,为保障满足市民生活需求,尽快复市,我局全员出动紧急对莲花市场和河道进行清淤,因届时人工和机械需求紧张,按紧急程序指定个人承包合计49万元的7·22洪灾文川河清理和道路停车场工程。原局长主动认领错误,作出说明局党组与原党组书记、局长进行核实,201612月研究人事和拨付市场服务中心30万元经个别酝酿、与会人员一致同意通过,但因记录会议人员未原原本本记录,和领导班子未对会议记录进行审核,造成记录本上记录事实仅一句话带过。原党组书记、局长主动认领错误,作出说明。局党组书记带头严格落实三重一大事项集体决策制度,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则。党组强化科学民主决策,严格三重一大事项决策程序,在事前充分酝酿沟通的基础上,集体讨论,主要领导末位表态,杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上提议或说明代替民主决策现象。20201010日印发《关于进一步规范会议记录的通知》(连城管〔202064号),规范会议记录程序,指定专人把关审核,规范各类会议记录。2020年召开党组会议22次,对三重一大进行集体决策。

(2)关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况一是2020918日组织党员集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党规党纪。20201113日支部联席会再次明确各支部要严格落实三会一课制度,2019年以来,我局所属两个支部已按规定每月正常召开1次支委会,领导班子成员均每年至少1次到支部上党课。严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》和县委组织部《关于进一步落实基层组织生活制定的通知》文件精神。认真制定局党组(党委)民主生活会方案,要求班子成员今后结合自身实际认真撰写发言提纲,严格按规定开好民主生活会,会后列出问题清单,逐项整改落实。深入领会并严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等关于民主生活会的要求,于20201112日召开落实县委巡察反馈问题整改意见专题民主生活会,会上,局党组书记及班子成员发挥表率作用,坚持发扬民主,认真开展批评与自我批评,认真倾听同志们的意见,自觉接受监督,认真做好问题整改。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》关于组织生活会要求 ,严肃开展批评与自我批评,自我批评要谈问题,讲不足,坚持实事求是、开诚布公、直截了当,达到红脸、出汗的效果,杜绝相互批评好人主义、无意见情形出现。20201231日,局党组对存在组织生活会班子对照检查材料雷同的环卫站党支部班子进行集体约谈,并责令重新撰写。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》关于开展民主评议党员要求,每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析,把评议结果做好党员评先评优的重要依据。2019年以来局所属两个支部已按要求每年开展1次民主评议党员。严格执行县委组织部《关于建立健全主题党日制度的意见》《关于深入推进党支部主题党日的实施意见》相关要求,制定支部党日活动年度计划每月相对固定一天开展党日活动。2019年以来,我局所属两个支部每月已按要求组织一次党日活动。六是加强对综合股、党务干部的业务培训,提高干部业务素质,印发《关于进一步规范会议记录的通知》(连城管〔202064号),指定专人把关审核,规范各类会议记录。

3)关于“‘两学一做学习教育走过场的问题

整改情况:一是组织党员干部学习省委办公厅印发《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》及市、县关于推进两学一做学习教育常态化制度化规定要求二是修改完善两学一做学习教育方案和学习计划,并抓好落实。三是建立督查检查等制度,加强审阅把关,坚决杜绝照抄照搬等行为。20209月制定了《中共连城县城市管理局机关委员会党建工作定期督导检查制度》。四是学习心得抄袭网络文章的城管局支部2党员已重新撰写心得体会并作出书面检查对存在两学一做学习教育的学习计划抄袭的城管局党支部班子进行集体约谈,并责令重新撰写。

4)关于党员发展工作未抓实的问题

整改情况一是2013年以来未发展过党员的环卫站党支部班子进行集体约谈。二是2020918日组织党员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理工作条例》。切实增强发展党员的责任感和使命感。2020422日印发《2020年度发展党员工作计划》,并召开党委发展党员专题会议。三是将支部发展党员工作纳入城管专项绩效管理。

5)关于党费缴纳不规范的问题

整改情况:一是7名党员补缴党费共计29.4元。二是2020918日组织党员集中学习《中国共产党章程》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》提高交纳党费意识。三是举一反三,于20207月开展对党费缴纳情况自查自纠,严格按标准缴纳党费。

6)关于党员管理不到位的问题

整改情况:一是及时排查登记非在编党员组织关系,20207月在边巡边改期间已将非在编27名党员关系转入城管局党委。

二是2020918日组织党员集中学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》,加强对党员日常管理。

2.关于选人用人不规范,抓队伍建设不够有力的问题

1)关于招聘临时人员随意性大的问题

整改情况一是109日组织学习《中共连城县委办公室 连城县人民政府办公室关于进一步做好财政收支管理工作的通知》(连委办发〔201951号),严格遵守从严控制编外人员招聘的规定,规范编外人员的聘用。二是严控编外用工指标,今后原则上采取购买社会服务方式保障并联合人社等相关职能部门制定招聘方案,按照公开招聘程序公正公开招聘协管员。

2)关于行政执法力量不足,结构不合理的问题

整改情况:一是组织干部职工学习行政执法相关法律知识。202095日组织10名干部到龙岩市参加住建专业知识培训和省司法厅综合科目考前培训。9610名干部参加行政执法证考试。二是印发《持有执法证人员分组负责一线执法的通知》,统筹安排有执法资格人员分类参与行政处罚案件处理。三是协调人社、县委编办等部门增加招聘执法人员指标。四是结合工作实际,调整优化队伍结构。根据城市管理实际需要,压缩城建监察大队9个中队为5个中队,扩充市容监察大队6个中队为9个中队,成立市场管理中队,进一步优化队伍执法力量,提升执法效率和城市管理水平。  

3)关于干部职工文化素质较低的问题

整改情况:一是党建引领队伍建设。广泛开展和谐城管 真情服务党建品牌培育行动,扎实开展冠豸山下党旗红创建五个过硬模范机关活动,以和谐城管、真情服务党建品牌创建为抓手,结合城市管理721工作法,以方便市民、服务社会作为出发点和落脚点不断创新服务管理理念、提升服务管理水平。二是强化学习培训。已印发《干部职工继续教育管理办法》,鼓励干部职工积极参加在职继续教育。202096日,含新录用干部在内的10名干部参加行政执法证考试。聘请法律顾问进行法律法规业务培训,制定2021年干部职工培训计划,强化思想和业务培训,提高干部职工文化素质。三是今后加强与县委编办、县人社局沟通协调,通过专业对口招录公务员、事业人员和加强继续教育管理,提升人员整体素质。

3.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题

1)关于全面从严治党压力传导不力,干部管理宽松软的问题

整改情况一是对上班期间衣冠不整,玩手机游戏的市容监察大队4名队员进行责令检查;对透支信用卡参与网络赌未还,致使银行、网贷平台到县城市管理局或打电话至县城市管理局催收债务,造成恶劣影响,损坏党和政府的公信力的城建监察大队协助负责人工作职工进行责令检查,已在边巡边改期间完成整改,其余涉及的2名劳务派遣人员已于2019年辞职。强化督查,严肃工作纪律,2020年共通报了12次、通报278 人次,辞退3人。将结果运用至绩效考核,共124人扣分,共扣1791分。通过热线、微信公众号、信访接受群众监督举报,加强干部职工八小时以外跟踪管理。举办形式多样的工会、党员活动,培养干部职工健康向上的生活习惯和生活乐趣。如,202010月,局工会组织开展干部职工登山比赛。强化学习教育。2020617日召开2020年度党风廉政建设暨集体廉政提醒谈话会议,学习《中共龙岩市印发〈关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见〉的通知》(岩委发〔20203号)文件精神。109日已组织学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《监察法》《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》(岩委〔20152号)等廉洁自律相关规定。结合实际不断完善2021年教育培训计划,加强教育引导,提升干部职工规矩纪律意识。完善制度,从严管理队伍。完善城市管理专项绩效考评细则,从严考核队伍建设、履职能力、社会监督、廉洁自律、监督督察。考核实行分级管理,连带责任,一级抓一级。对达到规定扣分的分别予以通报批评、扣除绩效、岗位交流、辞退等处理。全面落实一岗双责,强化逐级推动,层层传导压力。自觉联系驻住建局纪检组,加强节假日廉政提醒、日常监督检查。对日常监督检查中发现的衣冠不整、玩手机等违规违纪行为进行通报并进行提醒谈话,注重运用好第一种形态,通过早扯袖、早红脸、早出汗进行警示、督促、提醒,使干部职工感受到组织的监督和纪律的约束,绷紧廉洁勤政这根弦,倒逼干部队伍建设和工作作风明显好转。严格执行考勤制度,采用钉钉考勤,每月按考勤记录通报对早退、迟到、缺勤人员进行通报。2020年至今共通报了12次、通报278 人次,辞退3人。经核实,201912月个别干部在抽调外单位期间仍体现正常考勤实为2018年考勤记录;20198月以前使用旧版考勤机,考勤数据用U盘读取,系统数据自动命名01考勤表02考勤表,无法自动体现考勤时间,因工作人员工作疏忽,未及时命名保存,上交材料时未认真核对,将2018年的01考勤表02考勤表手动命名为2019年考勤表上交。201917月县城市管理局出现两份不同版本的考勤记录原因是督查室在考勤机刷脸考勤记录表基础上根据外出办事、开会、请假等未能正常签到签退刷脸的实际情况制作实际考勤记录表。完善城市管理专项绩效考评细则,对违反考勤制度等违规行为进行绩效扣分,扣减专项绩效奖励。组织学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《连城县党委(党组)运用第一种形态实施方案(试行)的通知〉》《中共连城县城市管理局党组廉洁提醒谈话工作制度》等党纪党规及文件精神,理清各类谈话适用范围、对象、要求等。党组书记和班子成员加强政治理论学习,认真做好带头示范作用,严格落实一岗双责,切实增强抓党风廉政建设主体责任意识,模范带头廉洁自律,自觉做到廉政勤政。严格按照廉洁提醒谈话制度规范日常廉洁提醒谈话,2020年以来,利用春节、清明节、端午节、中秋节等节假前进行集体廉洁提醒谈话6次,党组成员、分管领导对分管干部开展廉洁提醒谈话6人次。通过廉洁提醒使全局干部在思想意识上做到防患于未然,进一步增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,推动城市管理工作向前发展。严格落实党员干部个人事项报告制度,定期开展自查自纠,核实整改补报。全局12干部职工已补充完善个人事项报告制度,9月全局干部职工更新《党员干部个人事项报告》表。20201231日对个人事项报告制度执行不到位的12名干部职工进行集体约谈提醒。

(3)关于“‘重点领域工作推动不力’”的问题

整改情况:一是修改完善《行政处罚过错责任追究制度》。116日组织市容、规划等一线执法人员学习行政执法三项制度,严格落实行政执法责任制。116日聘请我局法律顾问对市容、规划等一线执法人员进行法律法规的业务培训。重点对案件办理流程和法律条款适用、结案标准等进行解读,提高一线执法人员业务水平,规范行政执法行为;加强对执法文书审核把关,确保案卷质量达标。制定《连城县城市管理局行政执法案件档案管理规定》,明确责任,专人负责一线执法各类法律文书管理。对童某两户违法建设行为按程序已于20206月报请县政府批复同意强制拆除,现暂未收到批复。黄某等三户违法建设行为涉及历史遗留问题,我局按《连城县人民政府关于印发妥善处理房屋与土地登记历史遗留问题的若干意见的通知》(连政综〔2018292号)中200811日至2015228日期间竣工的项目(房屋)规划处理原则予以结案处理。进一步加强违反市容市貌,园林绿化、市政管理方面的行政处罚力度。2020年,根据《中国人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》《福建省城市市容和环境卫生管理办法》对渣弃土乱倾倒、滴、撒、漏、车辆运输未覆盖等行为进行行政处罚共10起,共罚款3500元,并已结案。制定2021年干部职工培训计划,强干部职工的业务培训,提高干部职工依法行政能力。四是主动对接住建局、国投集团等部门,已于202068日完成市政、园林、路灯相关资料的交接,在边巡边改期间已完成整改。制定《渣土管理工作职责》,贯彻落实《连城县城市管理行政执法局城市建设工地环境卫生及渣土管理办法》(连行执〔201711号),规范渣土扬尘管理,实行建筑垃圾运输准入制度。2020年已报备29个工地和车辆65辆,签订《环境卫生承诺书》29份,完成95%加装盖板密闭运输;2020年共查处45处在建工地、查处违规倾倒建筑垃圾32起、渣土滴撒漏5300车(次),2020年对渣弃土乱倾倒、滴、撒、漏、车辆运输未覆盖等行为进行行政处罚共10起。专人负责,按要求对标对表全力推进连城县哒砾垃圾堆放场和连城县隔川垃圾堆放场项目整改,202092日已完成市级验收;麻潭生活垃圾处理采用整平压实消杀后及时覆土方式,现雨污分流已经完善,无明显异味,6月已通过市级验收。

4.关于纪检组履行监督责任不到位的问题

1)关于监督执纪偏宽松软的问题

整改情况:一是2020929日召开科级以上领导、各股(室)负责人、各中队长参加的警示教育大会,通报2013年以来城管局发生的违纪违法案件,并对案件进行剖析,以身边事教育身边人,达到警示教育目的。日常加强对全局干部职工法律法规、党纪党规的学习教育,切实增强遵纪守法意识。2020924日,组织4名财务人员学习平安奖、绩效奖、文明奖发放相关文件规定,要求财务吃透文件精神,严格按规定发放。督促城管局做好相关人员的退款工作,目前已有6人退款共计68423元,剩余1环卫站退休人员清退7024.87元。三是加强对违纪违法人员处理的监督,依规依纪依法及时处理,做到定性准确,处理恰当。

2)关于纪检组未认真落实五抓五重的要求,未参加县城市管理局的三重一大会议,主动靠前监督、一线监督意识不强的问题

整改情况一是认真落实五抓五重要求,实行局党组会议前向纪检组报备制,纪检组按规定参加三重一大会议、不定期调阅局党组会议记录。二是加强对一把手、班子成员及重要岗位工作人员的监督,深入一线开展监督。

3)关于协助党组开展廉政教育不够到位的问题

整改情况:一是2020929日召开科级以上领导、各股(室)负责人、各中队长参加的警示教育大会,通报2013年以来城管局发生的违纪违法案件,并对案件进行剖析,以身边事教育身边人。二是严格执行县纪委办、县监委办《关于加强案后教育整改推进标本兼治的实施意见》,做到一案一总结、一案一警示、一案一整改

4)关于廉洁提醒谈话未能做到应谈尽谈,缺乏针对性的问题

整改情况:一是2020924日,对4名财务人员进行日常廉洁提醒谈话。加强对重要岗位工作人员的日常廉洁提醒谈话,切实增强廉洁自律意识。二是严格执行《连城县党委(党组)运用第一种形态实施方案(试行)的通知》规定,切实运用好第一种形态,达到红红脸、出出汗的目的。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察一组向中共连城县城市管理局党组共移交信访件7件,截至20213月,已办结7件。已办结的信访件中,不实了结7件;县委巡察一组向中共连城县城市管理局党组移交问题线索。

对县委巡察组反馈的问题,中共连城县城市管理局党组高度重视,专门进行研究部署,按照全程跟踪、限时办结零暂存的工作要求,组织人员认真调查核实,综合运用监督执纪四种形态依规依纪进行追责问责41(科级干部3人),其中责令作出诫勉谈话4人、书面检查8人,集体约谈提醒29(科级干部3人)

(一)诫勉谈话4人

1.因在巡察期间不配合巡察工作,未按要求及时提供相关材料问题,给予接访室负责人姚燕芬诫勉谈话。

2.因未向违反合同约定的承租户追缴滞纳金48.71万元,也未按约定解除合同,又支付承租户征收补偿款57.01万元,造成国有资产流失问题,给予广告管理中队中队长李元东诫勉谈话。

3.因出租94号店铺的违章搭盖长期不管不问,截至20205月才拆除;201518日签订莲花市场拆迁拆除协议,截至20206月仍有340平方米建筑未拆除问题,给予物业服务中心协助负责人工作林翠雄诫勉谈话。

4.因环卫站车辆管理制度出现泉州洛江区车辆管理制度2014年以厦门出差名义,报销五一假期期间旅游费用867.8元,且5月发生的费用在4月份报销问题给予环境卫生服务站站长(已退休诫勉谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)关于未出台城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾处置服务收费标准规范性文件”的问题

未完成整改原因:垃圾分类工作刚启动,分类垃圾后端处置尚未建立,收费标准涉及收集、运输、处置成本,目前无法确定。

下一步整改措施:有序推进垃圾分类项目,适时出台相关配套收费文件。

整改时限:20211230

(二)关于未向违反合同约定的承租户追缴滞纳金48.71万元,也未按约定解除合同,又支付承租户征收补偿款57.01万元,造成国有资产流失”的问题

未完成整改原因:2020123日,连城县人民法院作出判决:应于本判决生效之日起十日内支付24356元滞纳金给连城县城市管理局,现期限已到,罗尚未支付。

下一步整改措施:待法院强制执行。

整改时限:2021630

(三)关于要求童某两户对违法建设行为于20191216日前进行拆除,但至今未拆除”的问题

未完成整改原因:县政府暂未批复。

下一步整改措施:继续跟踪,待县政府批复后,依法组织拆除。 

整改时限:2021630

经过巡察整改,我局党组巡察整改工作取得了阶段性的成效,但我局党组也清醒地认识到,整改工作任重道远,必须契而不舍、持续推进。下一步局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府的领导下,继续按照巡察整改要求,坚决彻底地抓好后续整改,扎实做好巡察“后半篇文章”,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,苦干实干、久久为功,以全体干部职工的辛苦指数,提高连城的发展指数和连城人民的幸福指数,为全方位推动高质量发展超越,建设国际山水旅游度假城市,打造有温度的幸福连城做出新的更大贡献。

(一)建章立制,持续强化巡察整改力度

局党组将坚持持续整改落实力度不减,以不见成效不罢休的精神,从严从实统筹推进巡察整改后续工作。对整改中已经建立的各项制度,着手组织干部职工认真学习并抓好落实,确保其发挥效用。同时,倒查制度缺陷,加强制度建设,认真梳理原有的各项制度,对不科学、不适用的制度进一步规范完善,加快在全局系统建立起基本完善的制度体系,防止类似性、重复性问题发生。对已经完成的整改任务,切实巩固整改成果;对需进一步整改的任务,按计划扎实推进;对需要长期整改的,明确责任领导、责任单位、责任人、完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的成效。

(二)全面履职,压实管党治党主体责任

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。以严明的政治纪律和政治规矩,不择不扣贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求;以坚定的理想信念和责任意识,坚定不移整治群众身边腐败问题和不正之风;以严格的要求和有力保障,持续不断加强基层党组织领导班子和干部队伍建设,切实履行党风廉政建设党组的主体责任、党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”职责,全力支持驻住建局纪检组开展监督执纪问责,把握运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧实。

(三)强化责任担当,抓好结合推进城管工作

以此次巡察为契机,注重成果转化,切实把整改成果与当前城管局各项工作结合起来,牢固树立以人民为中心的发展理念,深入贯彻落实习近平总书记关于“城市管理要像绣花针一样精细”的指示精神,强化责任担当,全力抓好“党的建设、市容秩序、两违整治、市政维护、园林绿化、物业管理、渣土管理、广告管理、环境卫生、队伍管理”等重点工作,建立完善精细化管理标准,完善城市管理督查考核体系,改进城市管理执法方式,加强队伍教育培训,持续推进城市精细化管理,努力增强群众的获得感、幸福感和安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0597-8922929

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                    中共连城县城市管理局党组

                                   2021312

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