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中共连城县统计局党组
关于巡察整改进展情况的通报
【时间:2021-07-06】 【来源: 连城县委巡察办】 
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根据县委巡察工作的统一部署,2019115日至1215日,县委巡察一组对县统计局党组开展了巡察,并于202048日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

(一)提升政治站位。48日,巡察意见反馈后,县统计局党组进一步提升政治站位,坚决扛起巡察整改工作的主体责任,坚决把巡察整改工作作为落实四个意识的试金石,作为检验两个责任的重要标尺,作为践行两个维护的具体行动,紧密结合统计工作实际,以高度负责的态度和务实过硬的措施,把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实。

(二)加强组织领导成立连城县统计局巡察反馈问题整改工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他党组班子成员任副组长,财务、办公室、支部等主要负责人为成员,领导小组下设办公室,切实加强了领导,为巡察整改工作顺利开展提供了有力的组织保障。

(三)专题部署落实。先后2次组织召开局党组会议专题部署、研究和推进整改落实工作。414日,召开党组会,派驻发改纪检组长参加了会议,研究成立巡察整改工作领导小组,研究讨论初步巡察整改方案,并以党内文件形式印发巡察反馈意见。422日,再次召开党组会,研究制定下发《落实县委巡察一组对县统计局党组巡察反馈意见的整改方案》。

(四)细化整改方案。局党组班子针对巡察组反馈的四个方面17个问题逐项进行梳理,细化整改措施103条,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研究,明确整改措施、整改责任人、整改时限,确保整改工作件件有落实、有回音、有实效。

(五)强化整改落实。严格按照整改要求,立行立改,做好巡察整改工作,切实加强督促指导,坚决贯彻落实,确保巡察反馈意见得到扎实有效整改。整改工作专题会后,立即发出连城县统计局20136月以来违规发放津补贴退款通知,全面启动巡察整改违规清退工作。

(六)巩固整改成效。县统计局党组坚持把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来,对问题清单引以为戒,并坚持举一反三,找出问题病灶,强化解决问题与总结提炼并重。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。同时,以巡察整改为契机,全局干部职工更加团结进取,统计工作取得新成绩:县统计局被表彰为省级、市级经济普查先进集体,3名统计局干部获得省市经济普查工作表彰。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深透的问题

整改情况:一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等作为学习重点内容进行安排。通过集中学习、个人自学、研讨交流等方式认真落实。并按要求选派党员干部参加专题培训班,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动学习贯彻新思想不断往实里走、往深里走、往心里走。在424日的党员干部大会上,组织全体党员干部再次深入学习最新版《中国共产党纪律处分条例》。二是将县委重大决策部署相关知识印发给全体干部职工,要求全体干部职工认真学习领会,并做好贯彻落实工作。三是指定支部宣传委员负责支部学习内容的搜集,及时传达和学习中央最新颁布的党内法规和省、市、县的决策部署,以避免学习内容的滞后性。四是由党组运用第一种形态对3名相关责任人进行批评教育。

2. 关于加强党的政治建设不够有力的问题

整改情况:一是切实提高思想认识,严肃认真开展民主生活会,着力营造良好的开展批评与自我批评的环境氛围。二是将《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》印发给副科以上领导,要求认真学习对照,进一步明确召开民主生活会的基本要求,并要求领导干部聚焦主题,勇于自我革命,严肃开展批评与自我批评,不得以工作建议代替批评意见,且至少提2条批评意见,请县委督导组到会点评指导,提高民主生活会的质量。三是严格执行组织生活制度。严肃党内政治生活,强化党员的教育管理,严格执行党组会、支部三会一课、民主生活会、组织生活会等组织生活制度,定期召开组织生活会,并要求班子认真撰写对照检查材料,不断增强组织生活的存在感和仪式感,加强党组、支部规范化建设。四是提高思想认识,在525日的党组理论中心组集中学习会上,组织党组班子成员认真学习《中共连城县委关于印发连城县干部谈心谈话工作制度(试行)的通知》(连委〔201478号),引导班子成员转变思想观念,充分认识到谈心谈话对于加强党员干部日常管理、抓早抓小、解决苗头性倾向性问题的重大意义,提高谈心谈话的主动性和积极性,认真落实谈心谈话制度,并在召开落实巡察整改专题民主生活会之前要求班子成员严格按照要求,做好会前谈心谈话工作。五是2017年度支部班子组织生活会与局班子民主生活会对照检查材料雷同,党组运用第一种形态对于1名相关责任人进行提醒谈话。

3. 关于党组发挥职能作用不够的问题

1)关于党组推动政策落实有差距的问题

整改情况:一是2020年初起的经济形势预警分析材料里,已针对问题进行分析原因,提出解决的相应措施和建议。截止目前,共提出35条措施建议。二是加强调查研究,由局领导带领专业人员认真深入企业、乡镇、村居调查了解统计数据的来龙去脉,并认真指导撰写高质量的统计分析调研文章。截止目前,局工业、贸易、投资、农村住户等专业结合七人普工作深入企业、乡(镇)下乡指导600余人次。三是充分发挥统计参谋助手作用。数据报送前,及时作出预警分析;数据报送期间,及时提供数据报送情况;数据反馈后,对亮点及不足进行分析,为县委县政府决策提供服务。截止目前,已报送9篇经济分析材料。四是积极派相关的专业人员参加省市统计业务培训,进一步提高专业人员统计业务素质。截止目前,专业人员参加省市业务培训60余人次。

2)关于落实县委赋予的工作职责使命不够的问题

整改情况:一是在巡察期间已开展立行立改,于20191119日,成立全面实施预算绩效管理工作领导小组,并制定《连城县统计局关于印发全面实施预算绩效管理工作方案》(连统〔201935号)和《连城县统计局关于印发连城县统计局预算绩效管理制度的通知》(连统〔201938号)。按要求制定单位内部操作规程,明确预算绩效管理工作职责分工和工作流程。二是将汇编发放《连城统计年鉴》《连城统计月报》数量、完成县对乡(镇)调查有效样本量、完成调查指标项目数量等指标设置到2020年度整体支出绩效目标中。三是进一步提高对全面实施预算绩效管理工作的思想认识,牢固树立绩效管理理念,按预算管理制度做好贯彻落实。

3)关于开展扫黑除恶专项斗争工作不够有力的问题

整改情况:一是加强学习。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争知识,详细掌握扫黑除恶专项斗争的工作目标、意义原则、涉黑涉恶等应知应会知识。二是宣传营造扫黑除恶氛围。利用党员进社区、创城等活动为契机,深入社区开展宣传活动。616日,全体党员深入挂钩社区进行平安建设、扫黑除恶专项工作宣传;629日,结合亮身份、走前头、作表率创城志愿服务活动,全体党员再次深入创城包干路段进行扫黑除恶宣传;三是结合本单位实际认真梳理,认真做好扫黑除恶工作,并根据上级扫黑除恶工作决策部署,持续做好落实工作。

4)关于党组决策不实的问题 

整改情况:一是由分管领导和责任股室组成调查小组进行调查了解,调查情况如下:其中11名在职干部的受灾摸底情况表在局务会会前交回,会后又有12名干部上报受灾情况(其中6名退休干部、6名在职干部),后经局领导口头沟通后决定一并按人均1000元进行慰问,决策程序不规范不严肃。二是举一反三,提升思想认识。组织全体党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》和《连城县统计局党组议事规则》,强调重要事项均由党组会议研究决定,规范党组决策的严肃性,杜绝好人主义”“平均主义。不断规范党组决策行为,要求在充分调研的基础上,再提交党组会上研究讨论决定,并做好公示工作。三是再次对2015“7.22”洪灾慰问人员,进行重新梳理核查,经核查,领取受灾慰问金的23名干部受灾情况属实。

4. 关于贯彻党和国家机构改革决策部署落实不到位的问题

整改情况一是根据《中共连城县委机构编制委员会关于调整县统计局机构编制事项的通知》(连委编〔201923)文件精神,已对局2个股室进行调整挂牌。二是提交党组会议研讨,对涉及的4名股室股长进行任免调整。三是持续关注事业单位机构改革工作动态,及时按要求做好机构、职责和队伍的调整工作。

5. 关于防范化解重大风险责任意识不强的问题

1关于领导班子底线思维意识不强的问题

整改情况:一是增强领导班子底线思维意识。组织班子成员认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述,进一步提升领导班子防范化解重大风险的意识。二是建立健全防控风险工作机制。按照谁主管谁负责的原则,对于排查出来的风险点制定相应的防控措施,建立起防控风险工作机制。

2)关于廉政风险点排查不彻底的问题

整改情况:一是认真贯彻落实加强廉政风险防控工作的要求,进一步增强领导班子廉政风险防控意识,严格执行廉政各项规定,建立健全廉政学习教育长效机制。二是明确责任分工,全面排查廉政风险点。结合单位实际,各股室开展自查自纠,对于所存在的廉政风险点进行全面彻底的排查,共排查出13个廉政风险点,制定22条风险防控措施,制定出连城县统计局廉政风险防控一览表,明确廉政风险点、风险表现形式、责任领导和责任人。三是进一步完善各项规章制度,修订完善和新制订出台《连城县统计局制度汇编》等各类规章制度27个,形成以制度管人管事的运行机制,增强拒腐防变的能力。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1. 关于党组落实全面从严治党主体责任不到位的问题

1)关于党组抓党风廉政建设不够有力的问题

整改情况:一是2020年起严格按照要求每半年召开一次党风廉政建设工作专题会,并邀请派驻纪检组到会指导。5月、7月,分别召开2020年党风廉政建设工作专题分析会,进一步增强局党组抓党风廉政建设工作的责任感;528日,已召开2020年落实全面从严治党主体责任专题会,会议通报了 2019年度落实全面从严治党主体责任工作情况,并组织全体党员再次认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》,进一步压紧压实党组落实全面从严治党的主体责任。二是5月份的党组理论中心组的集中学习会上,组织党组班子成员认真学习《中共龙岩市委<关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见>的通知》(岩委发〔20203号)文件。三是强化主体责任意识,落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作和业务工作同部署、同落实、同考核,严格落实党风廉政建设一岗双责工作责任制,将党风廉政建设工作纳入局二级绩效管理考评方案中。

2)关于述责述廉工作不规范的问题

整改情况:一是2019年的述责述廉工作中,已将测评结果和评议意见以书面形式反馈给本人。二是严格按照《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》开展述责述廉工作,并将测评结果反馈给领导班子,评议意见反馈给述责述廉本人。

3关于领导班子廉洁提醒谈话不严肃的问题

整改情况:一是525日的党组理论中心组集中学习会上,组织领导班子认真学习《中共连城县委办公室关于印发<连城县党委(党组)运用第一种形态实施方案(试行)的通知>》《中共连城县委组织部关于开展县领导与部分科级干部谈心谈话工作的通知》文件精神。二是党组成员认真履行党风廉政建设一岗双责,严格落实谈心谈话制度。做好日常谈心谈话,对干部职工有思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题的,及时发现并做好提醒谈话;做好廉政谈话,通过集体谈话和个别单独谈话形式,确保2020年度单位主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人开展廉政谈话不少于2次,并规范做好记录。三是结合619日召开的巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话以及五一端午节前廉洁提醒谈话,通过集中谈话和单独谈话的形式,已开展了2次的谈心谈话工作。

4)关于关键环节管控不够有力,廉政风险突出的问题

整改情况:一是组织干部职工特别是财务分管领导、办公室、财务等重点对象加强内控、采购、财务等相关知识和有关规定学习,严格执行《中国共产党党组工作条例》和《连城县统计局党组议事规则》,局三重一大事项全部进行集体讨论决定。二是组织开展固定资产大清查大盘点,对我局全部固定资产进行了大清查大盘点。经清查,2016年购买PDA平板电脑目前在库233台,出借给干部职工以及乡镇用于各类专项调查共计159台,使用过程中破损遗失8台,并附有遗失说明。同时落实今后每年适时开展一次固定资产盘点清理和对使用期限已到或损坏无法使用的按规定程序进行报废工作。三是进一步加强固定资产造册登记管理。修订完善局固定资产管理制度,严格执行固定资产购置验收和领用手续制度,规范财务账务处理,及时将新购买固定资产入账,并将往年的固定资产及时进行补充登记完整。七人普新增的固定资产严格按照制度进行造册登记管理。四是强化单位财务内控体系建设。巡察整改期间,开展代领代发津补贴的自查自纠,全面清查需发放津补贴给调查对象的局各专业,严格禁止代领代发津补贴行为,规避廉政风险。自巡察反馈之后,津补贴均通过转账方式发放至调查对象个人账户中,代领代发津补贴已全面整改到位。对于凭证日期不一致报销差旅费的款项100元已退回局账户,并对2名相关责任人由党组运用第一种形态对进行批评教育,涉及的财务人员已于20183月辞职。进一步规范支出管理。现干部职工使用公车,均向县公车使用车平台申请,费用严格按照标准支付。加强会议费支出管理,对于培训对象、人数、报销凭证附件等材料要求财务在今后报账过程中,严格审核把关。对于凭证附件不全,责令20138月会议报销经手人,附上相关会议文件,并作出说明,今后的会议餐费报销严格要求经手人附上会议预算、决算、发票、菜单、会议文件、签到表等相关佐证材料,并要求财务在报账中加强审核。督促及时报账,对于超过12个月未及时报账入账的账目,要求经手人、财务作出说明。加强财务人员对于财务知识的学习,提升业务能力,规范账务处理,明确记账科目。五是进一步规范专项资金的管理,认真做好财务预算,对于大型普查省市拨付物资进行充分预估,并列入预算,尽量缩小预算和决算差异率,严格按照预算规范支出,切实抓好支出控制,避免超范围支出。六是修订完善了《连城县统计局内部控制制度》,并严格加以执行,用制度管人管事。进一步配齐配强专职财务人员,目前专职财务人员1名,出纳1名,提升业务能力,要求财务在今后报账过程中,严格审核把关,对于凭证附件、凭证日期等加强审核,对于不规范的票据坚决不予报销。

5)关于贯彻落实市委2号文件精神不力的问题

整改情况:组织全局干部职工再次学习市委23号文件精神,加强工作作风的管理。严格执行干部上下班签到签退制度,每日签到10分钟后将签到表收起,由局办公室管理保存,并定期检查考勤情况,纪检组不定期对我局机关作风进行抽查,坚决杜绝迟到、早退等问题,发现不在岗又无正当理由的以旷工论处,严肃干部工作纪律。20191月,已对违反机关效能问题的3名干部进行了提醒谈话,并在局干部职工大会上点名通报批评,以及2019年局二级绩效考评中给予扣分处理,并将谈话记录报发改纪检组和县能办存档备案。三是结合绩效考评,加强作风整治建设,研究制定下发2019年度二级绩效管理考评方案,将考勤情况作为分数重点,严格加以落实,并将考评结果作为评先评优的重要依据,促进全局干部职工开展比学赶超和团结协作,并严格落实《关于进一步加强股级及以下干部交流管理办法(试行)》,实行干部末位淘汰,激发干部工作热情。

6)关于重部署轻落实的问题

整改情况:一是认真学习潜规则” “三种不良行为文件精神的学习。二是结合单位实际,全面进行排查,针对问题,制定整改措施,形成自查整改报告。三是紧紧围绕县委、县政府三大战役” “四大板块” “三个连城中心工作,在注重工作安排的同时,加大跟踪落实力度,做到紧急事项跟踪督,主要事项重点督,难办事项反复督,确保安排一件事落实一件事。

2. 关于纪检组落实监督执纪问责不到位的问题

1)关于日常监督检查不严的问题

整改情况:一是充分发挥纪检组探头作用,坚持抓早抓小,对统计局的重点岗位、重点领域工作人员出现的苗头性问题及时谈话提醒,对违纪问题严肃处理,力争把问题消灭在萌芽之中。二是强化日常监督检查,改进监督检查方式,要求统计局及时报告三重一大事项,并通过列席会议、审阅材料等方式进一步加强过程监督,同时定期深入统计局了解工作开展情况,畅通问题反映渠道,多方收集问题线索。三是强化教育警示,进一步强化并督促统计局切实担负起全面从严治党主体责任,充分利用党风廉政建设专题会、干部大会、党日活动等扎实开展干部职工廉政教育工作,并结合统计部门工作实际剖析具体案例,坚决防止四风问题反弹回潮,对违纪案件引以为戒,用身边事教育身边人。

2)关于监督执纪四种形态运用乏力的问题

整改情况:一是加大监督执纪力度,严格按干部管理权限,运用监督执纪四种形态及时处置问题线索。二是配合党组运用好第一种形态抓早抓小。三是继续完善和加强纪检组对统计局每年财务检查制度,及时发现和纠正财务管理出现的问题。

3)关于推动建章立制不够有力的问题

整改情况:结合工作实际,尤其是针对重点岗位和关键环节修订完善廉政风险防控制度,填堵监管漏洞,并对局机关及下属单位重点工作流程进行细化分解,逐项列出风险防控点13个,加强重点领域和关键环节廉洁风险防控,强化权力制约和监督。

3. 关于领导干部违反廉洁纪律的问题

整改情况:一是2021312日,召开党组会议,再次强调商品采购需严格按照采购管理规定进行采购,为规避廉政风险,供货商为党组成员近亲属时,党组成员需主动提出回避,并要加强审核把关,做好公示工作,接受党员干部群众的监督。二是注重学习,增强廉洁意识。组织领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《党章》等党内法规,增强领导干部抵御腐朽思想侵蚀的意识,增强纪律观念、法制观念。三是领导干部带头贯彻落实廉洁自律相关规定,每年坚持与班子成员开展专门廉政谈话,聚焦廉洁自律、廉政风险防控等内容,开展廉政谈话。四是严格执行政府采购制度,规范物资采购内部审批和验收、领用等手续,制定了《连城县统计局采购管理办法》 制定连城县统计局政府采购申请单、领用单,在实际工作中严格贯彻执行严格按照政府采购制度进行采购,并进一步规范采购商品询价环节,对于商家提供的信息进行严格审查把关。五是经查阅党组会议记录,时任党组成员童建明在研究电脑等办公用品采购时,未提出其供货商为其亲属,因此党组运用第一种形态1名相关责任人进行批评教育和提醒谈话,对时任涉及的3名相关责任人进行批评教育。因自行采购商品询价弄虚作假,对1名相关责任人进行批评教育。

4. 关于中央八项规定精神执行不力的问题

1)关于违规发放津补贴的问题

整改情况:一是628日的党组理论中心组集中学习会上,组织全体党组成员认真学习《中共连城县委巡视整改工作领导小组关于进一步做好违规发放津补贴、奖金、社团兼职取酬整改清退工作的通知》。二是开展自查自纠,全面梳理局违规发放津补贴数额、涉及人员、时间,对于违规发放的津补贴,坚决予以清退,严格按照梳理的正面清单发放津补贴。427日发出连城县统计局20136月以来违规发放津补贴退款通知,全面启动巡察整改违规清退工作。经自查核实,应清退88965元,已清退53520元,未清退35445元。

2)关于违规购买土特产的问题

整改情况:严格落实中央八项规定精神及实施细则,由党组运用第一种形态对于1名相关责任人进行提醒谈话,坚决杜绝违规购买土特产问题的出现,涉及的1名相关责任人,已于20175月予以辞退。

3)关于超标准报销差旅费的问题

整改情况:一是将连城县差旅费报销相关规定印发给干部职工学习,认真清退违规资金,超标准报销差旅费0.12万元已于2021318日前退回局账户。二是经局党组向当事人调查了解,其中201371011日产生的住宿、伙食补贴费用720元,是因前往省统计局争取资金及协调推进工作。722-27日产生的住宿、伙食补贴费用1334元,是因前往省局参加一把手素质工程培训班。涉及的2名相关责任人,1人已于2015年调离,1人为临聘人员,已于20175月予以辞退。三是进一步加强财务报销管理,严格按照报销要求执行,对于超标准、报销依据不齐全的坚决不予报销。

4)关于公务接待不规范的问题

整改情况:一是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和县委县政府有关公务接待、会议费管理办法,严格执行公务接待,规范接待程序,并在实际工作中严格对照执行,不走偏、不变样,杜绝异地接待、无事由接待、以会议费列支接待费问题的出现。二是由党组运用第一种形态3名相关责任人进行提醒谈话。

5)关于公车管理不规范的问题

整改情况:一是公车改革之后,局里公车已于20175月全部收归。现局人员使用公车,均向县公车使用平台申请,使用派车单,严格按照相关规定使用。二是单位加油卡转让给局1名干部使用,滞留的0.88万该干部已于2021319日存入局账户。三是清退违规资金,对于驾驶员童某私自驾驶公车外出加油12次计0.27万元,已于630日将违规资金退回局账户,涉及的1名相关责任人已20175月予以辞退。

5. 关于形式主义、官僚主义问题突出的问题。

整改情况:一是组织全体干部职工认真学习习近平总书记纠正形式主义、官僚主义问题的重要指示批示精神,逐条对照形式主义、官僚主义的表现形式进行自查自纠。二是规范局发文管理,严格执行发文由分管领导审核把关、局主要领导审签的局发文制度,做好文号的登记管理使用。三是加强对基层工作指导培训。班子成员应自觉带头做表率,认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义,进一步加强作风建设,践行党的群众路线,经常到乡镇、企业、部门分析、调研、检查、指导统计工作。结合不忘初心、牢记使命主题教育开展,局各分管领导结合省、市各专业检查,下基层指导统计工作。2020年,结合《连城县人民政府关于印发连城县加强统计基层基础建设十四条措施(试行)的通知》(连政综〔202055号)文件,全面开展规范化建设,局各分管领导带领专业人员对联网直报企业实现全覆盖统计基础规范化建设督查,制定下企业、乡(镇)统计指导安排计划表。截止目前,局工业、贸易、投资等专业结合七人普工作深入企业、乡镇下乡指导统计工作共计600余人次。四是进一步转变工作作风。责令农调队在今后召开培训会议时,规范做好会议资料的保存。在工作中,要把自己摆进去、把职责摆进去,从自身出发,深刻剖析、查摆问题,充分认识在统计源头数据质量不高这一问题中,自身存在的不足,加以改进。持续规范做好规范绩效管理公众评议调查工作,保存好相关调查评议资料。2018年、2019年绩效管理公众评议工作已经严格按照要求开展,并已做好资料的存档备查。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

1. 关于班子建设不规范的问题

整改情况:一是严格贯彻执行党的民主集中制原则,进一步完善党组内部的议事和决策机制,组织修订完善了《中共连城县统计局党组议事规则》,始终坚持民主集中制,凡涉及三重一大的问题,提交党组会议进行讨论、决定,防止一言堂二是深入贯彻执行党内政治生活的有关规定,落实一把手末位表态制度,一般每月召开党组会,遇到重要事项,必要时临时召开,与会人员应充分发扬民主,积极参与讨论,各抒己见,规范、详细记录过程性讨论发言,并做好存档备案。

2. 关于选人用人和干部队伍建设不规范的问题

整改情况:一是加强选人用人和干部队伍建设。进一步完善聘用人员手续,合同到期时及时续签。二是责令相关人员对《连城县党员干部及其配偶、子女经商办企业等情况报告表》的缺项漏项进行补充完善。三是由党组运用第一种形态7位在岗干部进行批评教育。

3. 关于党建工作责任制执行不到位的问题

1)关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况:一是组织全体党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》,提升认识,严肃开展党内政治生活。二是认真落实三会一课制度,每月至少召开一次支委会,每季度至少召开一次党员大会。截止目前,已召开支委会14次,党员大会 14次,组织三会一课学习14次。三是规范组织生活的会议记录工作,严肃开展民主评议党员工作,并认真详细做好记录。

2)关于“ ‘两学一做学习教育走过场的问题

整改情况:一是组织党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步明确组织生活的规定。二是结合不忘初心、牢记使命主题教育扎实推进两学一做学习教育制度化常态化,加强监督检查指导,提高学习教育的质量。已责令相关人员重新撰写第一、二专题心得体会。四是由局支部对两学一做的心得体会,开展全面自查,坚决杜绝雷同和抄袭现象。

3)关于阵地建设不规范的问题

整改情况:一是规范党组织阵地建设。已于423日设置党员活动室、支部会议室。二是进一步明确阵地建设标准,对单位阵地建设工作,进行自查。对于局党员活动室较小,投入党组织阵地建设资金较少问题,在今后的工作中逐步予以改善。

4)关于党费收缴不规范的问题

整改情况:一是经自查,对2018年、2019年以去零头方式少缴党费的党员进行补缴,共计补缴2.2元。二是规范党员党费收缴工作,明确由专人专门负责收缴党费工作,党费精确到分。

5)关于党员意识不强的问题

整改情况:一是加强党员党性教育,加强党建知识的学习。二是增加党员意识,已将党员应知应会知识印发给全体党员干部,要求熟练掌握。三是由党组运用第一种形态2名相关责任人进行提醒谈话。

4. 关于干部担当作为不到位的问题

整改情况:一是已在628日的党组中心组集中学习会上,再次组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,进一步提高思想认识,解决好干部担当作为不到位问题。二是认真结合综合考评管理办法,从专业人员到分管领导。逐一对照反思,吸取教训,总结经验。逐条逐项制成责任清单,标明具体责任人和分管领导,每月对照检查,分管领导每月与上级专业人员落实各专业考评完成细则情况。逐月通报专业未完成情况,逐月谈心谈话,跟进完成专业考评任务,并将专业考评作为重点内容,赋予较大分数比重,纳入局二级绩效考评方案;截止目前,局分管领导带领专业人员前往市局沟通协调共计60余人次;且在市局反馈的20192020年统计业务综合考评中,考评分数有大幅度提升,与各县的分数差距逐步缩小,其中2020年统计业务考评中,有3个专业考评工作进入全市前三。严格规范行政执法程序,督促法规股,加强统计执法力度。切实承担起依法查处本县统计违法行为的职责,畅通统计违法举报渠道,同时针对举报的统计违法案件,及时深入现场调查核实,发现问题及时处理。已在政府网公开统计违法的举报方式。推进双随机统计执法检查工作。建立和完善双随机抽查机制,完善和实施统计机抽查实施方案,调整充实县级统计执法骨干人才库,根据检查任务的不同随机抽取执法人员。目前局全体在编干部均取得省级统计执法资格证书,其中3名干部具有国家统计执法资格证书,均具有查处统计违法资格。县统计局将于下半年组织开展统计监督检查。开展专业统计数据质量执法检查工作。加强专业统计数据质量的日常监督,各专业要对有关重要统计指标数字增速异常的地区和相关指标之间匹配性、协调性差的单位及时进行查询,经多次查询仍出现异常的地区和单位,作为重点检查地区和重点单位组织执法检查。配合相关专业科重点加强固定资产投资、工业、贸易和服务业等有关重要统计指标数据质量的监督检查,随机抽取一个两个乡(镇)和部分企业。增强责任意识,丰富统计数据审核方式。公式审核、电话审核、现场审核方式交替使用,结合平时统计业务指导、检查等工作,加强现场审核工作。

(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面

1. 关于省委巡视发现的问题整改虚化的问题

整改情况:一是进一步提升政治站位,提高思想认识,强化巡视整改工作责任感。二是认真落实巡察整改工作,逐一对照省委巡视五组巡视龙岩市反馈意见的任务分解责任清单,举一反三,进行再排查,共排查出15类问题,并相应制定整改措施,认真做好整改落实。

2. 关于纪检组督促落实未巡先改工作不够有力的问题

整改情况:一是加大排查力度,进一步对未巡先改列出的5个方面35项问题逐项排查,做深做细问题整改措施。二是督促监督单位全面追缴在未巡先改和巡察工作中发现的违规津补贴,并根据巡察反馈问题线索对违规发放津补贴具体问题进行核实。经督促了解,统计局已清退违规发放津补贴53520元。对巡察反馈问题线索中违规发放津补贴具体问题进行核实,经核实,情况不属实。

3. 关于整改实效和建立长效机制不够到位的问题

整改情况:一是组织领导干部认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》,进一步明确召开民主生活会的基本要求。二是落实巡察整改实效,建立健全长效机制。要求领导干部聚焦主题,勇于自我革命,严肃开展批评与自我批评,请县委督导组到会点评指导,提高民主生活会的质量。在此次的巡察整改专题民主生活会中,批评与自我批评环节质量有较大提升。三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以钉钉子精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。进一步健全长效机制。扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。并进一步修订完善局已有的考勤制度、内控制度等相关制度,新修订局采购制度、预算绩效管理制度等制度。

巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察一组向县统计局党组共移交信访件1件,截止20213月,已办结1件。已办理的信访件中,部分属实1件;共移交问题线索2条,截止20213月,已办结2条。已办结问题线索中,给予批评教育1人,给予提醒谈话2人。

对县委巡察一组反馈的问题,县统计局党组高度重视,专门进行研究部署,按照全程跟踪、限时办结零暂存的工作要求,组织人员认真调查核实,综合运用监督执纪四种形态依规依纪进行追责问责15人,其中,批评教育和提醒谈话4人(科级2人),批评教育7人(科级1人),提醒谈话4人(科级2人)。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)关于专项资金管理不规范的问题

未完成整改原因:我局工作经费紧张,无其他收入来源,因此挤占用了部分的专项资金。

下一步整改措施:一是组织全体干部职工,尤其是领导班子、财务等人员认真学习相关财务规章制度,进一步提高思想认识;二是强化单位财经制度建设,修订完善财经制度,并做好贯彻落实工作,明确专款专用;三是向县委县政府请示报告,努力争取支持,力求解决经费来源。

整改时限2021630日前

(二)关于违规发放津补贴的问题

未完成整改原因:由于未清退津补贴情况复杂,局党组对复杂问题的整改缺乏钉钉子精神,整改压力传导不足,使整改成效打折扣。

下一步整改措施:一是增强抓整改责任意识。局党组进一步提升政治站位,认真研究违规津补贴清退工作,压紧压实责任,抓好违规津补贴清退工作。二是根据巡察整改要求,本着应退尽退的原则,全面清退违规津补贴。

整改时限2021630日前

经过巡察整改,县统计局党组干部干事创业精气神进一步提升,统计工作成效明显。

(一)立行立改,抓出成效。巡察问题反馈后,县统计局党组坚决扛起巡察整改工作的主体责任,坚决照单全收,认真研究部署反馈意见的整改落实工作,直面问题,坚持立行立改、真抓真改原则,及时调度,对能立即整改的问题,即知即改,坚决落实到位;对于不能立即整改的问题,加快推进,确定整改方向,倒排整改时限。巡察整改期间,县统计局党组挽回经济损失36177.58元,依规依纪进行追责问责15人,全局干部纪律规矩进一步加强,担当务实作风进一步强化,增强了凝聚力,干事创业精气神得到有效提升。

(二)深挖细找,巩固成效。真正把巡察整改落实到位,需要深挖根源,持续用力,久久为功。针对巡察组反馈的四个方面17个问题逐项进行梳理,细化整改措施103条,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析根源,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研究,明确整改措施、整改责任人、整改时限,锲而不舍推动整改见底到位。针对存在的问题,深刻剖析思想原因,找准问题,摸清症结,在思想上、政治上进行深层整改,党员干部的大局意识、担当意识、攻坚克难意识不断提高,巡察整改工作成效进一步巩固。

(三)建章立制,深化成效。县统计局党组坚持把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来,通过巡察整改,局党组加强建章立制,认真梳理现行规章制度,扎紧制度笼子,杜绝漏洞,共修订完善和新制订出台《连城县统计局制度汇编》等各类规章制度27个,认真抓好制度落实,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进统计各项工作。同时,以巡察整改为契机,全局干部职工更加团结进取,统计工作取得新成绩:县统计局牵头组织的经济、人口普查工作多次获得市领导表扬,县统计局获省、市经济普查先进集体表彰,3名统计干部获得省、市经济普查工作表彰。绩效考评工作成绩显著。连续三年统计局在市对县绩效考评中位居全市前三。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0597-8921245

通信地址:连城县莲峰镇新莲路21号县统计局综合股

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