全面贯彻落实党的二十大精神

以全面从严治党新成效为奋力谱写全面建设

社会主义现代化国家连城篇章提供坚强保障

——在中国共产党连城县第十四届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月3日）

邱  阳

　　我代表中国共产党连城县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委六届三次全会和县委十四届四次全会部署，总结2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。刚才，县委詹崇仁书记作了讲话，对一刻不停推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，吹响了纪检监察工作高质量发展的冲锋号。全县纪检监察机关要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，按照“五个牢牢把握”和“三个全面”重要要求，深学习、实调研、抓落实，担起使命责任，以饱满的精神状态、过硬的工作作风，扎实做好纪检监察各项工作，坚定不移沿着党的二十大关于全面从严治党战略部署指引的方向笃定前行。

（一）深刻理解和准确把握“两个确立”的决定性意义，始终扛稳“两个维护”重大政治责任。新时代的伟大实践证明，“两个确立”既是党在新时代取得的重大政治成果，也是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，更是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。龙岩老区苏区是习近平总书记十分关心、深情牵挂的地方，总书记在福建工作期间及到中央工作后，先后20次来岩，其中5次来莲，作出了重要指示，留下了不少动人故事，连城老区人民始终感恩总书记。新时代新征程，作为连城老区的纪检监察干部，要坚定传承“听党话、感党恩、跟党走”的红色基因，铸牢忠诚之魂、心怀“国之大者”，深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终沿着习近平总书记指引的方向和党中央确定的路线勇毅前行。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促推动全县各级党组织和党员自觉同党中央决策部署对标对表，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量监督保障高质量发展，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署，连城见行动、见实效。

（二）深刻理解和准确把握马克思主义中国化时代化新的丰富内涵，始终用党的创新理论引领纪检监察工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是做好新时代新征程纪检监察工作的强大思想理论武器和有力的行动指南。福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，是我们最大的“福气”。新时代新征程，全县纪检监察机关要学深悟透笃行党的创新理论，进一步学思践悟习近平总书记对福建、龙岩工作的重要讲话重要指示精神中蕴含的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，努力做到学得更深、悟得更透、贯彻得更彻底。要自觉将纪检监察工作融入党和国家事业大棋局，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持守正创新，注重在“严”字当头、“准”字为要、“实”字为本、“稳”字托底等四个方面下功夫，切实把党的创新理论同履行监督检查、审查调查等方面职责结合起来，同党风廉政建设和反腐败斗争各项工作结合起来，转化为推动纪检监察工作高质量发展的工作能力和实践成果。

（三）深刻理解和准确把握伟大自我革命的时代意蕴，始终践行新征程赋予纪检监察机关的神圣使命。自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。在闽西召开的古田会议和古田全军政治工作会议，就是我们党聚焦自身问题成功推进自我革命的光辉范例。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，在全面从严治党、推进党的自我革命中肩负重要职责使命。新时代新征程，全县纪检监察机关要深刻领会习近平总书记“以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战”的重要论述，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，主动顺应时代发展新要求，总结运用党的十八大以来推进党的自我革命、全面从严治党的宝贵经验，找准纪委监委在管党治党、自我革命中的职能定位，持之以恒正风肃纪反腐，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要在保持惩治腐败力度的同时，切实履行好监督基本职责、第一职责，做实政治监督，善于从政治上看、从政治上抓，善于发现政治问题，防止监督泛化、虚化；做深日常监督，把党章党规明确的日常监督方式做深入、做到位，防止监督表面化、形式化；做准专项监督，对上“顶着天”、急中央之所急、督“国之大者”，对下“立着地”、想群众之所想、行“民之所盼”，中间结合监督对象的核心职能和突出问题，开展“打深井”式监督；做强基层监督，通过健全工作机制、强化组织保障、激发内生动力，进一步发挥乡镇纪委“尖兵”作用，不断夯实基层基础。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期保持下去，持续巩固发展连城风清气正的政治生态，不断擦亮清廉连城金色名片。

二、忠诚履职尽责，2022年全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效

过去的一年，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央决策部署和中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、市委、市纪委监委、县委工作要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建设好守护好连城政治生态绿水青山，为连城革命老区高质量发展、振兴发展提供了有力保障。

（一）突出政治建设，“两个维护”更加自觉。提升理论武装水平。县纪委常委会坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的二十大精神，落实县纪委常委会“第一议题”制度，开展集中学习37次，理论学习中心组专题学习14次。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，班子成员牵头开展9个重要课题调研，推动理论与实践结合转化。提升服务保障大局能力。制定《关于推进政治监督下沉监督日常监督具体化常态化保障连城革命老区高质量发展示范区建设的工作方案》，紧紧围绕全县“三重”工作、“大抓招商、大抓产业、大抓项目”、高效统筹疫情防控和经济社会发展等中心工作加强监督检查，发现问题574个，编发调研督导专报16期，得到县委主要领导批示肯定5次。提升“一把手”和领导班子监督质效。认真贯彻落实《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，做实政治监督谈话、政治生态分析、述责述廉等监督举措，全面掌握“一把手”“关键少数”履职状态和思想动态，处分“一把手”（含违纪违法时任“一把手”）5人。深化精准问责、规范问责，问责党员领导干部6人。

（二）突出一体推进“三不腐”，政治生态更加清朗。强化不敢腐的强大震慑效能。全县共立案99件，给予党纪政务处分104人，移送检察机关1人，全县检举控告类信访举报量353件，同比下降33.45%。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，办结问题线索10件，党纪政务处分4人，对连城县粮食购销有限公司原副经理、莲峰粮站原站长罗中永采取留置措施审查调查。全县运用“四种形态”批评教育帮助和处理476人次，第一至第四种形态分别占77.52%、15.34%、2.73%、4.41%。落实受贿行贿一起查要求，录入全国行贿人信息库25人。强化不能腐的刚性制度约束。加强制度建设，健全监督体系，完善权力运行制约和监督机制，在全市率先制定《关于推进村级党内纪律监督和民主监督贯通协同的实施方案（试行）》，推动村级监督由有形覆盖向有效覆盖深化。做实监督检查、审查调查、巡视巡察三个“后半篇文章”，开展“5321”案后教育整改71人次，提出纪检监察建议66份，推动完善制度机制175项。强化不想腐的思想教育优势。组织党员干部14004人次参与“廉政警示教育月”活动，开展节前廉政谈话、廉政党课、旁听庭审等481场次。开设“豸语莲声”专栏，打造冠豸书屋“清廉书吧”。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，在全市率先出台整县推进清廉建设实施意见，系统化推进清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭等6个清廉单元建设，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

（三）突出以人民为中心，监督下沉更加到位。深化基层监督。举办全县乡镇纪委书记、派驻（出）机构负责人、村级纪检委员履职交流活动，制定进一步推动监督下沉的工作实施方案，创新建立“1466”监督模式，督促乡镇纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在进村入户、走访群众上，从家长里短中发现群众急难愁盼问题。查处群众身边腐败和作风问题15起，批评教育帮助和处理22人。深化“点题整治”。开展“16+3+1”点题整治工作，选定农村饮水安全问题、市容市貌治理等5个项目进行重点突破，坚持“一周一督导、一周一汇报”，发现并督促整改问题49个，查处问题7起10人，党纪政务处分2人，推动职能部门建立完善制度5项。深化“四民四访”。坚持“听民声、察民情、解民忧、暖民心”理念，深化“真情接访、一线走访、主动下访、跟踪回访”活动，入户走访群众1052人次，解决问题275个。建立初次检举控告报结审核机制，化解“多年、多层、多头”重复举报件11件、“双化解双促进” 专项行动信访件3批8件，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

（四）突出问题导向，作风建设更加深入。大力纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神，把驰而不息纠治“四风”摆在更加突出位置，深化运用精准监督“四级研判”、“室组地联动”监督工作机制，开展明察暗访、监督检查、随机抽查，移送问题线索6条。开展“一县一清单”集中整治、分领域分层级专项整治，督促整改问题112个，提出问责建议6条，查处“四风”问题28起，批评教育帮助和处理39人。大力整治干部作风。对存在信访件多、信访频繁等突出问题的县城市管理局开展为期1个月的蹲点调研，走访谈话41人，发现并整改问题12个，信访举报问题得到有效遏制。持续推进政法队伍教育整顿监督执纪执法，开展扫黑除恶常态化暨四大行业整治督导检查，提出纪检监察建议6份，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1件1人。大力弘扬新风正气。坚持党性党风党纪一起抓，弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题6起6人，印发清风正气正面典型事例和不良习气典型问题12期，坚持“三个区分开来”，落实市委精准问责激励担当作为十六条措施，严肃查处诬告陷害行为，为12名受到失实举报的党员干部澄清正名，树立干事创业正确鲜明导向，干部群众满意度逐年提升。

（五）突出政治巡察，利剑作用更加彰显。注重科学统筹谋划。制定2022年度巡察计划，探索运用“巡察+乡村振兴”“巡察+重点项目建设”等模式，突出重点巡，结合专项巡，并以“巡审结合”方式对资金项目量较大的县文体旅游局党组、县国投集团开展巡察，实现巡察“政治体检”和审计“经济体检”有机结合。注重精准发现问题。建立巡前“4清单1提示”、中期调研、巡末审核把关等制度，把精准发现问题要求贯穿巡察全周期。开展3轮5批次常规巡察，对县住建局、县交通运输局党组开展市县巡察上下联动，共发现问题453个、移交问题线索34条，提交专题报告14篇，充分发挥巡察利剑震慑作用。注重强化巡察整改。建立完善“三会商三督导三宣传”机制，进一步压实巡察整改主体责任，对整改不力的县住建局、县医院等5个单位发函督办，推动30个重点难点问题攻坚。做深巡察整改日常监督，共召开会商会25场次，有效解决整改迟滞不前、整改不到位或推动整改不够有力等问题24个。

（六）突出规范化法治化正规化，队伍建设更加过硬。压实主体责任。县纪委常委会旗帜鲜明讲政治，认真落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，推动党史学习教育常态化长效化，实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，完成县监委首次向县人大常委会报告专项工作。强化乡镇纪委监察组、派驻（出）机构工作目标管理考评，调整部分派驻机构监督范围，提升派驻监督质效。压实教育培训。坚持“三提升三坚守”，深入实施“传红色基因、强专业本领、铸忠诚铁军”能力提升工程，深化全员培训，开设清廉连城讲堂，举办各类培训班10期1186人次，全面提升干部履职本领，4个集体、48人次分别受到省、市、县表彰。压实严管严治。坚守案件质量底线，聘请特约监察员13名，对全县纪检监察干部提出“十遵守、十严禁”要求，引导年轻纪检监察干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。坚决防止和纠治“灯下黑”，严格落实请托说情登记月报告制度，处置纪检监察干部问题线索3件，给予党内警告处分1人。

在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、市委、市纪委监委、县委的要求和群众期待相比还有差距。有的主动监督意识不强，重点工作监督成效不明显；有的对提高“三不腐”综合功效的思考不深，工作载体、举措、品牌不够丰富；个别纪检监察干部能力素质存在短板，专业化水平与高质量发展要求还有差距。对此，务必高度重视，坚决予以解决。

三、坚持以党中央全面从严治党战略部署为指引，推动新时代新征程连城纪检监察工作行稳致远

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，迈步在新时代新征程上，我们要接过接力棒，永吹冲锋号，保持“冲冲冲”的意志和韧劲，一刻不停推进全面从严治党，以纪检监察工作高质量发展服务保障连城革命老区高质量发展示范区建设。做好2023年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快推进连城革命老区高质量发展、振兴发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家连城篇章提供坚强保障。

（一）全面落实党的二十大战略部署，做细做实政治监督具体化精准化常态化。严明纪律规矩。新时代新征程政治监督的根本任务就是推动党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，要以有效载体和抓手推动全县各级党组织自觉坚持党的领导、加强政治建设，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，消除政治隐患，维护政治安全。严盯监督重点。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为政治监督重要内容和长期任务，聚焦习近平总书记重要要求和党中央决策部署，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展等战略部署，紧盯连城革命老区高质量发展示范区建设等工作任务，紧扣县委坚持“四个理念”，做好“四篇文章”和打好“五张牌”、“迈出三个更大步伐”等工作要求，以有力有效监督助推新征程开好局起好步。坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣、阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治“低级红”“高级黑”等问题；坚决纠治不顾大局，搞部门和地方保护主义等问题；坚决纠治不结合实际制定具体措施，照搬照抄、上下一般粗等问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保全县上下凝聚“一条心”、思想“一盘棋”、行动“同步调”。加强对省委、市委、县委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动落实情况的监督检查，对滥用职权、借机牟利的从快从重给予处分，对“躺平”不作为的及时约谈提醒、构成违纪的立即处理，对因先行先试出现失误的真容错敢纠错，着力营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。严格方法策略。把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程、各方面，落实省纪委《关于分地域分领域分层级分阶段推动监督工作高质量发展的指导意见》，在“精准化、可持续、见效果”上下功夫，使人人、时时、事事受监督成为常态，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制，构建知、督、促监督闭环，确保执行不偏向、不变通、不走样。坚持“点面结合、分类施策”开展监督，“面”上紧盯全县重点项目攻坚战役、“大抓招商、大抓产业、大抓项目”等重点工作，看落实机制运转情况和部署要求贯彻情况，“点”上聚焦1-2个最关键最突出问题开展“打深井”式的监督，做到看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三，督促补齐短板、完善机制、促进长效治理。

（二）全面加强党的纪律建设，做细做实党员干部守纪律讲规矩教育。精准抓好纪律教育。把纪律建设摆在更加突出位置，常态长效开展经常性纪律教育，推动党委（党组）理论学习中心组和县委党校把党章党规党纪教育作为必修课，督促党员干部把纪律规矩刻印在心上，做到心存敬畏、行有所止。注重抓早抓小、防微杜渐，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，特别重视年轻干部纪律教育，从严把好教育关、监督关，坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，形成遵规守纪的高度自觉。坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严惩“政治骗子”和政治掮客，严肃查处为提拔重用而投机钻营的党员干部，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。精准处置问题线索。严格把关，完善问题线索筛选和集体会商研判机制。精准处置，坚持同一标准、把握同一尺度，加强综合分析，精准研提处置意见。对反映问题比较具体特别是实名举报的，要优先办理处置、及时给予答复。高效办理，提高谈话函询率，增强面对面监督效果，同时加大谈话函询抽查核实力度，防止“一谈了之”“一函了之”，用好问题线索预警及“亮灯”督办机制，避免问题线索积压沉淀。充分运用大数据手段，集中优势力量高质量开展初核工作，提高初核成案率，防止初核久拖不决。精准落实“三个区分开来”。认真落实市委强化精准问责激励担当作为十六条措施，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动党员干部做到“干事”与“干净”于一身、“勤政”与“廉政”于一体。精准运用“四种形态”，坚持原则、把握政策、注重效果，对勇于担当而受到诬告错告的干部，要坚决保护、撑腰鼓劲；对推进工作中出现失误、犯了小错的干部，综合考量主观动机、问题性质、程序方法、履职状态、后果影响等因素，客观公正评价、实事求是处理，符合容错情形的可不作处理；对明知故犯、明令禁止后依然我行我素、谋取私利的违纪违法行为要坚决严肃查处，防止混淆问题性质，搞纪律“松绑”。树立纪委是“党员之家”的理念，常态化开展“5321”案后教育整改，注重在提升澄清正名工作的精准性上下功夫，严肃查处诬告陷害行为，持续释放为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号，把铤而走险、想干坏事的人手脚捆住，让担当作为、奋发有为的人手脚放开，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好发展环境。

（三）全面提高“三不腐”综合功效，做细做实反腐败斗争攻坚战持久战。坚持全面从严、一严到底。坚持有腐必反、有贪必肃，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式”辞职问题，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。整治重点领域，严查国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚决查处新型腐败和隐性腐败，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持制度约束、风腐同查。加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，探索建立腐败预警惩治联动机制，完善管权治吏的体制机制，健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预，坚决铲除腐败滋生土壤。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，用好纪检监察建议，推动重点领域监督机制改革和制度建设。建立健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，破除风腐一体的勾连纽带，推动构建“亲”“清”政商关系。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，建好用好行贿人信息库，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，通过限制企业资质、市场准入等，提高打击行贿的精准性、有效性。加大打击涉腐洗钱力度，不断筑牢反腐防逃堤坝。坚持纠树并举、激浊扬清。推动全县各级党组织大力弘扬敢于斗争、团结奋斗、守正创新、担当作为等新风正气，深入挖掘运用以新泉整训为代表的连城红色廉政教育资源，用好项与年生平事迹展览馆、新泉整训纪念馆、培田家风家训馆等5个“清风龙岩”廉洁文化地标，固化廉政警示教育月制度，成立“豸语莲声”纪法宣讲团，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，涵养时代新风。以建设清廉连城的新成效优化风清气正的连城政治生态，带动清廉建设全域深化，努力创建连城样板、连城经验。在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升，运用全周期管理方式，贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，形成“三不腐”之间的“化学反应”，实现“1+1+1>3”的综合效果。

（四）全面深化纠治“四风”，做细做实作风建设常态化长效化。坚决狠刹享乐主义奢靡之风。坚持把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，以钉钉子精神纠“四风”树新风，一个问题一个问题解决，一锤接着一锤敲，对享乐主义奢靡之风露头就打、常抓不懈，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，对群众反映强烈的公款吃喝、“舌尖上的浪费”、贪图享受、讲究排场等反复性顽固性问题动辄则咎、反复敲打，严肃查处“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃公函”、借培训考察之名公款旅游等改头换面问题，深挖细查以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及高档酒、“天价茶”、高价月饼等背后的隐蔽隐形问题，持续加固中央八项规定堤坝。坚决纠治形式主义官僚主义。把改进作风的好态势坚持下去，把整治形式主义、官僚主义突出问题切实融入监督检查、审查调查、县委巡察工作，统筹监督力量，建立定期会商研判机制，及时发现、全面检视，着力破解“发现难”问题。紧盯影响党中央决策部署落实的不正之风，坚决纠治各行其是、各自为政问题，坚决纠治急功近利、脱离实际搞形象工程、政绩工程问题，坚决纠治空喊口号、机械执行、消极应付以及“一刀切”“乱加码”等问题，重点纠治玩忽职守不作为、任性用权乱作为以及权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。坚持深挖根源、找准症结、精准施治，靶向纠治以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义，持续为基层松绑减负。坚决推进党性党风党纪一起抓。注重在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续探索运用“制度+科技”信息化监督手段，拓宽群众监督渠道。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，实施“一县一清单纠治、一行业一专项解决、一个节点一个节点坚守、一级监督一级落实”纠树工作机制，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治、重拳出击、见底见效。密切关注隐形变异的新动向新表现，推动完善落实中央八项规定精神的配套措施。总结新时代作风建设成效经验，赓续红色血脉，传承红色基因，大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，持续落实“一正一反”通报机制，把好作风带进新征程。

（五）全面推动监督下沉，做细做实解决群众急难愁盼问题。聚力惩治群众身边“蝇贪”。加强对乡村振兴政策措施落地、项目推进和资金使用情况的监督检查，严肃查处贪占挪用、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要以及“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题，监督保障各项惠民利民、安民富民政策落实。紧盯对党的执政基础威胁最大的问题，推动加大对横行乡里、欺压百姓的“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，完善“双专班”办案模式，紧盯群众反映强烈的重点难点“保护伞”案件开展集中攻坚，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。聚力推动“点题整治”走深走实。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等民生热点，重点选取群众关注度高、参与单位多、涉及面广的项目开展“点题整治”。以“领题问效”“三看三比”活动为载体，通过“访、查、析、督、评”五步工作法，压实职能部门责任，拓展提升“点题整治”工作成果，强化系统宣传，用好网络调查，科学开展评价，切实将整治效果体现在群众得实惠、干部转作风上。聚力完善基层治理。深入落实“市统领、县主体、乡尖兵、村前哨”监督联动机制，加强具体指导，督促乡镇纪检监察干部提高能力素质，推动作风转实，经常性深入基层一线、走村入户，切实把工作中的短板不足、群众的急难愁盼搞清搞透。深入实施“1466”下沉监督，推动村级党内纪律监督和民主监督贯通协同，发挥村级纪检委员“哨站”作用。深化“四民四访”活动，建立健全基层信访举报工作矛盾化解机制，开展化解基层信访举报问题专项行动，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

（六）全面发挥巡察利剑作用，做细做实巡察整改和成果运用。巩固深化政治巡察。把党的二十大精神学习宣传贯彻情况作为巡察的重中之重，聚焦“国之大者”，紧扣县委中心工作，围绕群众急难愁盼问题和乡村振兴、营商环境、重点项目攻坚等开展重点巡察、延伸巡察，健全完善“巡审结合”工作机制，深化运用“一巡一分析”“组办复盘会”等形式，进一步提升精准发现问题能力，形成高质量专报，实现巡察监督具体化、精准化、常态化。巩固深化巡察整改。健全完善“三会商三督导三宣传”机制，构建前期约谈培训、中期汇报、后期评估的全过程巡察整改联控机制，探索建立向县委“报账”制度，进一步压实被巡察党组织巡察整改主体责任，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督闭环。巩固深化贯通融合。积极配合开展市县巡察上下联动，下借上力上势，针对重点领域、重点工作开展巡察联动。严格落实巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等单位的协调配合，推动审计、财政、统计部门的专业力量深度参与巡察，共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果。采取“1+N”模式，以县委巡察带动村级巡察，提升村级巡察质效。加强巡察队伍和信息化建设，提升巡察规范化法治化正规化水平。

（七）全面巩固拓展纪检监察体制改革成果，做细做实制度优势转化治理效能。完善党的自我革命制度规范体系。推动健全全面从严治党主体责任落实情况检查机制，制定我县对“一把手”和领导班子监督的实施方案，督促全县各级党组织落实主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，继续实施政治监督谈话、述责述廉、政治生态分析研判等11项制度，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。构建清单明责、检查促责、失责问责的工作闭环，强化纪委监督责任，推动党委（党组）落实全面监督责任，督促职能部门落实监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善党和国家监督体系、纪检监察专责监督体系，推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化，形成同题共答、常态长效的监督合力。坚持把党中央部署和省委、市委、县委要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，完善党的自我革命制度规范体系配套措施。完善拓展纪检监察体制改革。一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全领导体制和工作机制，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强县纪委监委对乡镇纪委监察组的领导，落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求，进一步完善重要情况请示报告制度。按照省市纪委监委有关部署，积极稳妥推进监察官等级首次确定工作。认真落实派驻机构工作规则，健全派驻机构领导管理体制，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权，加强对驻在单位机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委建设，全面提升派驻监督全覆盖有效性及工作质效。探索驻点监督、巡回监督等模式，对监督单位进行轮驻，不定期开展蹲点调研，精准研判监督单位政治生态。在全县派驻（出）机构开展一月一问题、一月一解决、一月一整改“三个一”活动，着力增强思想作风和能力素质。完善推动提升改革成效。制定问题线索筛选及处置、监督检查审查调查职责边界划定等办法，健全完善案件质量评查制度，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。健全“室组联动”“组组互动”“室组地联办”监督工作机制，促进全系统条块结合、上下联动。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，构建与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约、衔接顺畅的体制机制。依托市纪委监委信息化平台，建设具有连城特色“智慧纪委”，通过科技赋能，让智慧监督、智慧办案、智慧管理就在身边。

（八）全面践行忠诚干净担当，做细做实高素质专业化纪检监察队伍锻造。全心打造绝对忠诚的铁军。加强县纪委常委会自身建设，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，带头严格执行请示报告制度，严格贯彻民主集中制，严格落实常委会会议议事规则和决策程序。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，夯实对党绝对忠诚的思想根基。深化“廉豸卫士·红领行动”党建品牌培育，一体推进模范机关、第十五届省级文明单位、清廉机关融合创建，牢固树立终身学习、依规依纪依法、“安全就是生命线”、纪委也是“党员之家”、团结奋斗的理念，不断提高纪检监察队伍的动力、精力、能力、活力。全心打造敢于斗争的铁军。突出政治标准加强队伍建设，树立“实干实效、奖惩分明”正确用人导向，营造比学赶超、争先进位浓厚氛围。坚持把忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争的要求贯穿纪检监察工作始终，深化“传红色基因、强专业本领、铸忠诚铁军”能力提升工程，用好“导师工作制”“案件主办人制”，办好清廉连城讲堂，让学习、思考、总结、提升成为全县纪检监察干部的个人习惯和全县纪检监察机关的良好风气，不断提高规范化法治化正规化水平。全心打造干净廉洁的铁军。坚持一手抓力度、一手抓温度，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，坚持“十遵守、十严禁”，加强纪检监察干部全方位管理和经常性监督，严格落实回避、保密和请托说情登记月报告等内控制度，健全自身权力运行机制和管理监督体系，严格审查调查安全管理，严守安全底线，主动接受党内、人大和社会各方面监督。结合党中央部署的主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。认真履行本系统全面从严治党主体责任，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，健全完善“家访”制度，在政治、思想、工作、生活上传递组织温暖，锻造一支堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察队伍。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，沿着党的二十大指引的方向，牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家连城篇章作出新的贡献！