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奋力推进新时代纪检监察工作高质量发展 为打造有温度的幸福连城提供坚强保障
【时间:2021-04-16】 【来源: 龙岩市纪委监委网站】 
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奋力推进新时代纪检监察工作高质量发展
为打造有温度的幸福连城提供坚强保障
——在中国共产党连城县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
(2021年2月7日)
邱  阳

 


同志们: 
  我代表连城县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

  这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会和县委十三届十二次全会部署,回顾2020年纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,县委詹崇仁书记作了讲话,对充分发挥全面从严治党引领保障作用,打造有温度的幸福连城,确保我县“十四五”时期目标任务落到实处提出了明确要求。我们要深入学习领会,坚决贯彻落实。

  一、2020年工作回顾

  2020年是极不平凡的一年,面对错综复杂的国内外环境,面对决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的历史使命,特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,县委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚定不移推进全面从严治党。在这场没有硝烟的战争中,全县上下同心同德、群防群控,充分展现了革命老区强大的战时动员力、抗疫凝聚力,广大党员干部冲锋在前、坚守一线,广大人民群众风雨同舟、守望相助,守住了“零感染”“零疑似”低风险地区的坚固防线,保持了全县经济持续健康发展和社会大局稳定,新时代新连城建设迈出了新步伐。成绩殊为不易、成之惟艰。全县纪检监察机关在市纪委监委和县委领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,各项工作稳中有进、坚定稳妥、扎实有效。

  (一)践行“两个维护”,强化政治监督。

  把政治建设摆在首位。持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,县纪委常委会第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,班子成员带头开展《习近平在福建》等系列采访实录、《习近平谈治国理政》(第三卷)学习研讨,推动学思用贯通、知信行统一。强化政治监督。严格落实省委“三四八”贯彻落实机制,将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示情况列入政治监督具体内容,制定《关于推进政治监督具体化常态化的实施意见》,围绕五个方面监督重点,梳理62条监督清单,精准有力履行政治监督职责。严明政治纪律和政治规矩,立案审查违反政治纪律案件2件。聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展责任落实,查处落实疫情防控工作不力等问题14个,批评教育帮助和处理31人。紧盯精准脱贫、减税降费、省市重点项目、安全生产和落实“六稳”“六保”等重大工作部署开展监督检查,以项目化推进工作落实,确保全县上下政令畅通、步调一致。发挥协助职责。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助县委进一步细化完善主体责任清单。积极协助县委召开全县落实全面从严治党主体责任推进会、开展2019年度全面从严治党主体责任落实情况检查等工作,精准问责8人。制定《连城县纪检监察机关失实检举控告澄清工作实施细则》,为22名受到失实检举控告的干部澄清正名,激励全县党员干部在推动建设有温度的幸福连城中担当作为。

  (二)发挥专责作用,强化对权力的监督和制约。

  紧盯“关键少数”。做实做细监督第一职责,制定出台《连城县纪委监委监督党政“一把手”“关键少数”的实施意见》,按照“关键少数”挂钩监督重点和责任分工,聚焦做到“两个维护”、制度规定执行、落实“两个责任”、规范权力运行、作风建设等监督重点,充分运用谈心谈话、线索处置、参加民主生活会等方式加强监督。做实日常监督。健全完善监督工作机制,制定日常监督清单、精准监督“四级研判”等制度,监督工作理念和方式方法更加明晰。协助县委率先在全市制定《关于在全县深入开展政治生态分析研判的实施方案》,定期分析研判全县政治生态,推动全县各党委(党组)开展政治生态分析研判形成常态,对“树木”与“森林”精准画像。规范管理、动态更新领导干部廉政档案,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,办理1431人次党风廉政意见回复,提出暂缓或否定意见36人次。精准运用“四种形态”。协助县委率先在全市制定出台《党委(党组)运用“第一种形态”实施方案》,推动党委(党组)运用好第一种形态。全县纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理554人次,其中,第一种形态431人次,占77.80 %;第二种形态79人次,占14.26 %;第三种形态15人次,占2.71 %;第四种形态29人次,占5.23%。贯通“四个监督”。健全巡察机构与纪检监察机关协作联动机制,通过整合监督力量、互通问题线索、加强协作配合,形成党风政风监督室牵头抓总、纪检监察室划片作战、派驻机构(乡镇纪委监察组)前置延伸、巡察机构定期体检的监督工作格局,实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督一体推进、同向发力。

  (三)站稳人民立场,整治群众身边腐败和作风问题。

  深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全县纪检监察机关紧盯脱贫攻坚目标任务,加强对扶贫(惠民)资金拨付、脱贫摘帽后“四个不摘” 落实情况和精准脱贫政策措施落实的监督检查,对脱贫不稳定户和边缘户进行入户访查,对扶贫领域问题线索实行“大起底”“回头看”,严格落实“三个一批”直查快办机制,全县查处扶贫领域腐败和作风问题28个,批评教育帮助和处理38人。深化民生领域突出问题专项治理。扎实开展民生领域损害群众利益问题集中整治15个专项工作,聚焦教育、医疗、食品药品安全等民生领域问题,深入开展冒名顶替上大学问题专项清查处置执纪问责工作,查处问题16个,批评教育帮助和处理16人。深化涉黑涉恶腐败问题专项治理。着眼治本目标,深入开展“惩腐打伞专项攻势”行动,认真落实“三筛三不放过”“两个一律”“一案三查”,着力在“伞网清除”“线索清仓”等方面下功夫,查处问题15个,批评教育帮助和处理12人。发出纪检监察建议书3份,提醒函1份。着力整治群众反映强烈的突出问题。扎实开展“十百千”解难题化积案专项行动,县纪委监委班子成员开展“带信下访”20件,实现100%化解。扎实推进“大棚房”专项清理整治、违建别墅问题清查整治,全县查处群众身边腐败和作风问题97个,批评教育帮助和处理110人。

  (四)深化正风肃纪反腐,一体推进“三不”机制建设。

  以“353”项目化落实机制为抓手,全力推进市委3号文件在连城贯彻落实,稳步推进“三不”机制建设。锲而不舍纠“四风”树新风。紧盯疫情防控常态化和经济社会发展中的“四风”问题,深入开展形式主义、官僚主义集中整治,查处问题33个,批评教育帮助和处理46人。持续落实中央八项规定和市委2号文件精神,巩固送收礼金、移风易俗等专项治理成果,推动化风成俗,查处问题20个,批评教育帮助和处理25人。保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,把严的主基调长期坚持下去。2020年接收检举控告类信访举报223件,立案122件,其中乡科级案件6件,对2名党员干部采取留置措施审查调查;给予党纪政务处分119人,移送检察机关审查起诉5人。深化标本兼治。实现村级权力运行清单化管理全覆盖。制定《关于开展规范权力运行试点工作的实施方案》,推动6个单位开展规范权力运行试点工作,梳理明确党委(党组)权责和行政权力权责事项2030项,编印相关实施规范和廉政风险防控手册。完善查改一体工作机制,制发纪检监察建议书37份。全覆盖实施“五面对三重温两报告一监督”案后教育整改机制,持续深化“廉豸连城”清廉文化品牌建设,常态化通报正反典型事例,开设“群众身边的贴心话·贴心人·贴心事”特色专栏,教育引导广大党员干部树立清风正气、勇于担当作为。

  (五)强化改革创新,持续提升规范化法治化水平。

  一体推进“三项改革”。持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,完善党对反腐败工作集中统一领导体制机制。强化对乡(镇)纪委监察组的领导,细化实化“两为主一报告”,选优配强乡(镇)纪委书记、监察组组长。深化派驻机构改革。印发深化派驻机构改革的实施意见和方案,县纪委监委向党政机关派驻17个纪检监察组,赋予相应监察权,召开派驻机构监督座谈会,推动派驻机构依规依纪依法履职。完善派驻机构片区协作联动机制,加强派驻机构指导、管理、服务、保障。完善业务运行机制。认真贯彻检举控告工作规则,修订完善相关配套制度,依规依纪依法处理检举控告。严格贯彻落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定,持续完善业务运行机制,优化问题线索流程,加强监督检查审查调查措施适用管理,提升问题线索处置质效,推动执纪执法贯通、有效衔接司法。严格落实安全办案工作“十严禁”要求,确保审查调查安全文明高效。2020年监察立案12件12人。

  (六)坚守政治定位,高质量推进巡察全覆盖。

  坚定不移深化政治巡察。全年组织开展2轮5批次常规巡察、2轮县级交叉巡察,共发现问题550个,问题线索19条。完成十三届县委113个单位党组织巡察全覆盖目标。助力村级组织换届,组建8个县委村级巡察组,以“整乡推进、巡审结合”的方式,分2批次对全县248个村(社区)党组织完成新一轮巡察全覆盖,发现问题4335个,问题线索17条。做好巡察“后半篇文章”。县委书记对15个被巡察党组织“一把手”进行约谈,压紧压实巡察整改政治责任,对整改督查实行台账式管理推进。统筹推进巡视巡察整改落实,把省委巡视整改和县委巡察整改工作一体研究、一体推进、一体落实,有力推动解决6个方面20个民生关注问题。强化巡察成果运用。认真贯彻落实党中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作要求,落实纪委监委、组织部门分管领导参加巡察反馈,以及派员参加被巡察党组织整改专题民主生活会制度,传导巡察整改压力。反馈问题2748个,问题线索322条,推动被巡察单位健全完善制度865项。

  (七)强化自身建设,建设高素质专业化纪检监察队伍。

  锤炼政治品格。县纪委常委会高度重视抓好自身建设,班子成员带头严肃认真开展党内组织生活,引导全县纪检监察干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升队伍的政治力、公信力、亲和力。落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,创建“廉豸卫士 先锋护航”党建品牌,县纪委监委先后获评全县2019年度党建工作目标管理考评先进单位、全市挂钩帮扶先进单位和第十四届省级文明单位。强化干部培养使用,全县纪检监察干部交流到系统外19名,系统外提拔或转任纪检监察干部10名,推动干部来自“五湖四海”、走向“四面八方”。提升专业素质。把提升政治能力摆在首位,强化实践锻炼和专业训练。持续实施干部队伍能力提升工程,开展大学习大培训,组织十九届四中全会精神专项测试和年中知识测试,以考促学提升培训实效,增强履职本领。把夯实基层基础作为固本之策,通过下基层调研传导压力、压实责任,指导乡(镇)纪委监察组转变作风、提升能力、正确履职。强化自我监督。严格履行纪检监察系统自身建设主体责任,落实班子成员“一岗双责”,把干部监督抓在平常、抓到具体,完善自身权力监督制约体系,持续防治“灯下黑”,牢牢守住办案安全、案件质量、干部廉洁“三条底线”,打造政治过硬、本领高强纪检监察铁军。2020年全县对纪检监察干部谈话提醒2人次、通报批评1人次、诫勉谈话1人次。

  一年来,全县纪检监察机关和广大纪检监察干部始终围绕发展大局,忠实履职尽责,在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中积极探索连城实践、创造连城经验。我们的体会是,推动新时代纪检监察工作高质量发展,要始终做到“五个一以贯之”。

  一以贯之坚持党的领导,带头做到“两个维护”。坚持党对一切工作的领导,坚持党中央集中统一领导,维护党中央权威,巩固党的团结统一,保证党的政治纲领和政治目标实现,是纪检监察机关最重要、最根本的使命和责任。纪检监察机关作为政治机关,必须把党的政治建设摆在首位,带头做到“两个维护”,把加强政治监督作为首要职责,突出“见人见事”这一关键落脚点,督促各级党组织和广大党员干部切实增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、严守政治纪律,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署在连城得到全面落实。

  一以贯之坚守职责定位,坚定服务发展大局。政治建设有力、政治生态清明是经济发展强劲、社会活力迸发的根本保证。纪检监察机关要坚持在围绕中心中找准方向、在服务大局中体现担当,坚决破除阻碍全方位高质量发展超越的“拦路虎”“绊脚石”,不断净化政治生态,优化健康发展环境,既用监督加压、又用信任加力,不断释放激励干部担当作为的“正能量”,为建设有温度的幸福连城持续注入动能。

  一以贯之站稳人民立场,厚植党的执政基础。人民是我们党执政的最大底气。纪检监察机关肩负着党和人民的重托,做一切工作都要顺乎人心、一心为民。要始终站稳人民立场、走好群众路线,将群众痛点难点作为正风肃纪反腐的着眼点着力点,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,推动各级各部门着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让群众感到正风肃纪反腐就在身边,纪检监察工作就在身边。

  一以贯之推动高质量发展,一体推进“三不”建设。推动纪检监察工作高质量发展是纪检监察机关的重大政治任务。纪检监察机关和干部要把高质量发展作为新时代纪检监察工作的价值理念、目标指向、衡量标准,精准把握监督执纪问责、监督调查处置的重点、力度、时机,实事求是、依规依纪依法做好每一项工作、办好每一个案件,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

  一以贯之加强自身建设,打造过硬干部队伍。纪检监察干部只有做到自身正、自身净、自身硬,才能不辱使命担负起党和人民的重托。要全面落实政治过硬、本领高强的要求,坚持不懈转职能、转方式、转作风,不断推进理念创新、组织创新、制度创新,不断健全既相互协调又相互制约的执纪执法权力运行机制,贯通选育管用全链条,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,进一步提升队伍的政治力、亲和力、公信力,以自身建设新成效为纪检监察事业新发展提供坚强组织保障。

  在肯定成绩的同时,也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风肃纪反腐永远在路上,必须保持定力,久久为功。从全县情况看,当前工作还存在一些不足和问题:有的理论学习不深入,思想认识跟不上形势发展和工作要求;有的政治站位不高,服务大局不够主动,推进政治监督具体化常态化不够有力,对“一把手”“关键少数”和同级监督意识不强、办法不多;有的专业化能力不强,不会监督、不善办案;有的自我监督约束不够,依规依纪依法履职意识不强,等等。对这些问题,必须高度重视、有效解决。

  二、2021年主要工作

   2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会和县委十三届十二次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,健全完善监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有效落实,围绕现代化建设及全县经济社会发展平稳运行大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局,全方位推动高质量发展超越,建设国际山水旅游度假城市,打造有温度的幸福连城,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的连城篇章提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

  站位新阶段,党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期和2035年我国发展的宏伟蓝图,对新时代纪检监察工作提出了更高要求。全县纪检监察机关要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,紧扣十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会和县委十三届十二次全会部署,充分发挥全面从严治党引领保障作用,在谱写全面建设社会主义现代化国家的连城篇章中展现更大作为。要提高政治能力,坚定政治方向。面对新的历史阶段和全新奋斗征程,全县纪检监察机关要矢志不渝听党话,坚定不移跟党走,胸怀“两个大局”,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务,坚持全面从严治党首先从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保纪检监察工作坚持正确的政治方向。要坚守职责定位,践行“两个维护”。维护党中央权威和党的团结统一,是纪检监察机关与生俱来的职责和使命。全县纪检监察机关要在新时代历史方位中坚守定位,把党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来,善于审势、顺势、因时因势、与时俱进,切实以纪检监察工作的高质量保障连城经济社会发展的高质量。要把握形势任务,展现担当作为。按照“五个更加突出”要求,使监督体系更好融入国家治理体系,按正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,推动风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,督促全县各级党员干部齐心协力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作,集中精力办好连城的事。

  (一)始终坚持做到 “两个维护”,监督保障“十四五”规划开好局起好步。认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责,自觉担负“两个维护”的根本政治责任,监督保障党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不折不扣落到实处。强化思想政治引领。以庆祝建党100周年为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握运用蕴含其中的立场观点方法,在把握贯彻全面从严治党和反腐败斗争重大方针、重大原则、重点任务举措上下功夫,自觉将思想理论武装成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。强化政治监督。聚焦落实“两个维护”,紧盯贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况,加强监督检查,进一步推动习近平总书记在福建工作时的创新理念和生动实践贯彻落实到实际工作中。紧紧围绕党的十九届五中全会部署,加强对“十四五”规划落实、优化营商环境、文川河沿线污染防治、产业发展项目建设年“五比一看”活动,建设国际山水旅游度假城市、打造有温度的幸福连城等重点工作任务加强监督检查,推动突破“难、硬、重、新”工作行动落地见效,把中央和省、市、县委各项决策部署转化为连城振兴发展的生动实践。严明政治纪律政治规矩。提高政治敏锐性和政治鉴别力,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,深入查找和解决贯彻落实中的“温差”“落差”“偏差”,严肃查处党员干部“中梗阻” “打折扣”等问题,健全贯彻党中央决策部署督查问责机制,以项目化推进工作落实机制为抓手,把握重点、盯住难点、疏通堵点,督促推动全县各级党组织和党员干部自觉同党中央要求对标对表,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,汇聚攻坚克难的强大合力。

  (二)始终坚持“三不”一体推进,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深化落实市委《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》精神,强化系统集成、注重协同高效,推动实现“三不”一体推进战略目标。精准有力惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政投资富集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源分配交易等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续惩治国有企业腐败问题,加大对政法系统腐败惩治力度。高度重视年轻干部违纪违法问题。探索推进行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为,依法保障涉案人员合法权益不受侵犯。保护和激发市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略,加大对涉腐洗钱行为打击力度。持续深化标本兼治。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来,做实以案促改、以案促建、以案促治。做好审查调查、监督检查、巡视巡察三个“后半篇文章”,以查处的严重违纪违法案件为戒,着力推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设,强化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能。加强清廉文化建设。持续挖掘连城优秀传统文化、红色文化、优秀家风家训,推动“一镇一孝廉”创建成果向深层次拓展,发挥新媒体宣传效应,持续办好“群众身边的贴心话·贴心人·贴心事”特色专栏,打造连城纪检监察融媒体宣传品牌,推动廉洁教育常态化。打造“1256”廉豸连城清廉文化品牌,建立健全党员干部廉政教育长效机制,着力构建以红色文化为核心的廉政教育体系。

  (三)始终坚持纠建并举,打好作风建设持久战。坚持纠“四风”和树新风并举,推动化风成俗、成为习惯。从严查处“四风”问题。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,加大对享乐主义、奢靡之风违规违纪新问题的查处力度,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,精准发力严查违规公款吃喝、奢侈浪费等问题。紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切”落实等形式主义官僚主义突出表现精准施治,推动广大党员干部弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,从根子上杜绝党员干部“中梗阻”、慵懒怠政之风。推动建立健全长效机制。拓宽群众监督和舆论监督渠道,发挥“四风”监督举报平台作用,注重从干部群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情。加强纪检监察信访举报分析,梳理反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,督促职能部门健全落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”的长效机制。巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果,切实为基层减负。纠建并举激浊扬清。深化运用正反典型通报制度,加强正面典型的挖掘宣传、反面案例的通报曝光,教育督促党员干部自觉加强党性修养、作风养成,自觉反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教,把苏区干部好作风传承弘扬下去,树立干事创业正确导向和良好氛围。

  (四)始终坚持人民至上,持续整治群众身边腐败和不正之风。聚焦人民群众最急最忧最盼的事情,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。强化监督保障脱贫成果。加强对惠农富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果落实、脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督,统筹使用扶贫资源,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,探索把乡村振兴试点示范资金纳入扶贫(惠民)资金在线监管平台监管,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。集中整治群众身边腐败问题。根据不同领域和地域特点,以群众“急难愁盼”问题作为“小切口”,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、涉黑涉恶等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,督促推动移风易俗,坚决整治群众身边腐败和作风问题。按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的思路,试点开展“点题整治”,通过项目化推进、流程化运作、清单化管理,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,巩固拓展整治成果。着力健全完善基层监督机制。传承“四下基层”“四个万家”优良作风,深化“四访”活动,持续开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”工作。加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督试点,协助党委全面推行村(社区)主干“一肩挑”,进一步用好村级纪检委员、村务监督委员会主任等力量,发挥群众监督主体作用,打通监督“最后一公里”。

  (五)始终坚持政治巡察,推动巡察工作高质量发展。全面贯彻中央巡视工作方针,精准落实政治监督要求,充分发挥巡察利剑作用。突出政治巡察定位。按照党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求,谋划新一届县委巡察全覆盖工作,制定新一年巡察工作计划,立足巡察监督职责,发挥巡察利剑作用,推进新一届县委巡察工作的高质高效、规范有序开展,切实推动全面从严治党向纵深发展。推进巡察高质量全覆盖。坚持“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一,高质量推进全覆盖。在常规巡察全覆盖的基础上,组织开展巡察“回头看”,综合检查巡察整改成效,发现新问题、形成新震慑、促进新发展。坚持问题导向,对一批与民生问题关系密切的重点行业、关键部门开展专项巡察,防范系统性、领域性廉政风险。加强巡察工作规范化建设。健全巡察部门协作机制和整改促进机制,健全完善巡察成果运用、整改质效评估等制度,探索建立向县委“报账”等制度规定,压紧压实被巡察党组织巡察整改主体责任和纪检监察机关、组织部门整改日常监督责任,推动整改常态长效。

  (六)始终坚持“见人见事”,加强对权力运行的制约和监督。围绕公权力运行,做实做细日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,实现权力在阳光下规范运行。贯通协助职责与监督责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求,协助县委开展全面从严治党主体责任检查,以“问题清单”和“问责清单”推动协助职责和监督专责贯通协同、主体责任和监督责任同向发力。落实定期开展政治生态分析研判和全面从严治党分析,综合梳理分析信访举报、日常监督、审查调查和巡视巡察中涉及的党风廉政建设方面的问题,为县委掌握全县党风廉政状况提供参考。紧盯“一把手”“关键少数”监督。健全完善纪委监委监督党政“一把手”和领导班子监督机制,围绕“两个维护”、制度规定执行、落实“两个责任”、规范权力运行、作风建设等重点,做实做细“关键少数”挂钩监督。深入实施乡(镇)党委和县直部门党组(党委)主要负责人向县纪委全会述责述廉并接受评议质询,推动监督和被监督成为自觉。提升监督质效。总结提升、持续用好精准监督“四级研判”、政治生态分析研判等监督工作机制,全面推行权力运行清单化管理机制,提升日常监督工作质效。指导各职能部门推进信息化监督平台建设,探索“制度+科技+监督”,依托大数据技术建立县农业农村“三资”监管平台,打造具有连城特色的智慧监督体系。辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系,加强对敢担当善作为干部的激励保护,精准运用监督执纪“四种形态”,落实“三个区分开来”,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。严明换届纪律,从严规范做好党风廉政意见回复,按照“十个严禁”要求,坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,营造风清气正的换届氛围。

  (七)始终坚持体制改革,提升党内监督和国家监察全覆盖有效性。认真落实党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,促进党和国家监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系。深化纪检监察体制改革。抓深抓实纪检监察体制改革,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强县纪委监委对乡(镇)纪委监察组、派驻机构的领导。稳步推进县管企业派驻纪检监察体制改革。完善派驻机构履职考核评价工作机制,推动派驻机构依规依纪依法履职。提升规范化法治化水平。始终注重改革和法治相协调,一体推进机关规范化、派驻规范化、巡察规范化、乡镇纪检监察工作规范化等“四个规范化”建设。细化监察权运行机制,健全纪检监察业务运行制度体系,把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序做好县监委向县人大常委会报告专项工作。推动各项监督贯通融合。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,进一步整合纪检监察机关监督检查、派驻机构、巡察机构监督力量,通过互通问题线索、联合开展监督检查等协助配合机制,实现“四项监督”一体推进、同向发力。以党内监督为主导,强化纪委监委监督的协助引导推动功能,健全信息沟通、线索移交、成果共享机制,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等各类监督贯通融合、协调协同。

  (八)始终坚持自身建设,打造纪检监察铁军。从严从实建强干部队伍,建设政治素质高,忠诚干净担当,专业化能力强,敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强政治建设。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强县纪委常委会自身建设,引领全县纪检监察干部强化理论学习,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,不断提升政治力、公信力、亲和力。深入开展“廉豸卫士 先锋护航”党建品牌培育工作,建设模范机关。全面贯彻新时代党的组织路线,做好纪委换届工作,推动干部来自“五湖四海”、走向“四面八方”,不断优化干部队伍结构。练就过硬本领。组织开展以“传红色基因、强专业本领、铸忠诚铁军”为主题的全县纪检监察系统大学习大讨论大轮训活动,深化全员培训,全方位开展轮岗实训、上派下挂、实战练兵、以案代训、以干代训,打造学习型机关,推进队伍专业化建设。强化监督管理。完善纪检监察干部考核评价机制,进一步优化考核指标程序,深化考核结果运用,做实人文关怀,及时为受到失实检举控告的纪检监察干部澄清正名,激励担当作为。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严禁打听案情、说情干预、违规过问案件,牢牢守住办案安全、案件质量、干部廉洁“三条底线”。严格落实纪检监察系统主体责任和监督责任,抓好加强纪检监察干部监督工作意见的落实,坚决查处滥用职权、以权谋私等违纪违法问题,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,清除政治不纯、品行不端者,以更严的监督约束防治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

  同志们,开局“十四五”、迈向新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的领导下,在新时代历史方位中坚守定位,在政治大局中找准履职着力点,以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋斗姿态,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为庆祝建党100周年、全方位推动高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的连城篇章作出更大贡献!

 

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