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连城县妇女联合会关于巡察整改进展情况的通报
【时间:2020-03-26】 【来源: 连城县委巡察办】 
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根据县委巡察工作的统一部署,2018109日至1119日,县委巡察一组对县妇联开展了巡察并于201936反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,全力抓好整改

(一)加强组织领导。巡察意见反馈后,我会高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。召开巡察整改部署会,成立了以主席为组长,副主席为副组长,各部室负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。边巡边改和整改期间,共召开工作会议14次、党支部学习会议14次、党支部会议9次、巡察整改专题民主生活会1次、2018年度民主生活会1次、党支部巡察整改专题组织生活会1次、2018年度组织生活会2次。

(二)压实整改责任。妇联主席切实履行“第一责任人”责任,直接组织协调整改工作,其他班子成员按照“一岗双责”要求,认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实。针对巡察组反馈的7个方面16项共60个问题,我会经过认真学习领会,深入讨论研究,制定印发了《连城县妇女联合会关于印发落实中共连城县委巡察一组反馈问题整改工作方案的通知》,细化分解整改任务,每一个问题均明确牵头领导、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。

(三)从严督促整改。召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,认真开展批评与自我批评,要求在落实整改任务的同时,着眼从源头上加强管理、规范工作,深入剖析原因,寻找弊端根源,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与建立长效机制有机结合起来,通过举一反三、以点带面,进一步健全机制、完善制度,将整改措施制度化、长效化,切实巩固整改工作成果。坚持问题导向,以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲抓好整改落实,切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休;坚持零容忍,认真查办巡察组指出的问题和移交的线索;坚持实事求是、依法依规依纪,力求事实清楚、定性有据,确保每个问题的查处都经得起检验。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1.关于党组织核心作用发挥不强的问题。

1)当好党的助手聚力突破“四大板块”、建设“三个连城”还不够有力。

整改情况:一是制定印发了《连城县妇联关于做好建党立卡“两癌”妇女、贫困母亲、应届女大学生倾斜资助的通知》。二是与连城县扶贫开发领导小组办公室、中国人寿保险股份有限公司连城支公司联合开展2019年建档立卡贫困妇女女性安康保险活动,印发了《关于开展2019年建档立卡贫困妇女女性安康保险工作的通知》加大建档立卡贫困女性健康关爱力度,完善建档立卡贫困女性健康保险保障体系,减轻贫困家庭因病带来的经济负担,切实将脱贫攻坚工作落到实处。三是利用“一呼百万”微信群、妇联微信工作群、连城妇联微信公众号加大对“两癌”救助、“贫困母亲”资助、“春蕾圆梦”助学行动的宣传力度及救助资助行动取得的成效。四是利用“母亲节”“重阳节”等节日,下基层走访贫困妇女。五是引入连城县科普展馆及青少年科学工作室等公益项目,充分发挥妇女儿童中心阵地硬件资源优势。六是积极主动作为,创造条件,做实招商引资项目。

2)议事规则缺失;统筹协调不够有力;民主集中制执行不力;“三重一大”决策制度执行不到位。

整改情况:一是制定印发了《连城县妇联主席办公会议事规则》、《连城县妇联班子会议事规则》、《连城县妇联干部职工大会制度》、《关于县妇联主席、党支部书记定期查阅会议记录的通知》增强民主意识,用制度管人管权,按制度办事。二是制定印发了《连城县妇联“三重一大”制度议事决策规则》,规范“三重一大”制度,严格落实民主集中制。三是组织党员干部认真学习20181225-26日习近平在中共中央政治局民主生活会上发表的重要讲话,注重充分发扬党内民主,严格执行民主集中制。四是强化“四个意识”,加强统筹协调,领导班子与相关部门加强沟通联系。五是印发了《关于报送<连城县妇女发展纲要2011-2020年)><连城县儿童发展纲要(2011-2020年)>2018年度工作总结和监测指标数据的通知》,动态监测我县妇女儿童发展状况,及时研究妇女儿童事业进程中的重大问题,提高妇女儿童工作科学决策水平,推进解决两纲重难点问题,提升“两纲(2011-2020)监测指标体系指标”达标率。

2.关于贯彻落实中央群团工作会议精神不够深入,工作“机关化、行政化”问题未根本解决,党的桥梁和纽带作用发挥不足的问题。

整改情况一是深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神,全面贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《福建省妇联关于推行直接联系妇女群众“一呼百万”微信工作法的意见(试行)》制定印发了《连城县妇联机关干部联系妇女群众制度》、《党员联系群众制度》、《连城县妇联政务微信公众平台信息发布管理制度》加强微信公众平台及“一呼百万”微信群管理,落实联系基层联系妇女群众制度,建立妇联干部联系妇女群众档案台账,利用“母亲节”“重阳节”等节日,下基层走访贫困妇女,进一步密切县妇联干部与基层妇联组织及妇女群众的联系,及时了解妇女各方面的困难,积极争取县委、县政府的支持,整合社会资源,依法依规、力所能及为妇女群众办好事办实事,提升服务发展、服务基层、服务妇女群众的工作水平。二是开展2019年建档立卡贫困妇女女性安康保险活动加大建档立卡贫困女性健康关爱力度;党员干部挂钩帮扶贫困户,因户施策,摸清贫困户帮扶需求,积极帮助贫困户脱贫致富,切实将脱贫攻坚工作落到实处。三是深化建设法治连城巾帼行动。制定印发了《关于印发<连城县妇联办理群众来信工作规则> <连城县妇联接待群众来访工作规则>的通知》,加强协调配合,落实信访工作责任制,切实做好县妇联信访工作。开展“巾帼心向党·建功新时代”线上答题活动、冠豸巾帼学法用法活动、“巾帼暖人心·普法维权在身边”“三八”维权月系列活动,组织检察院、司法局、人力资源和社会保障局、总工会、妇幼保健院、扫黑办、禁毒办、法学会、农村信用联社和中国人寿保险公司以及巾帼志愿者、律师等参与维权宣传、现场咨询、派发宣传资料,提高妇女群众法律法规、婚姻家庭问题等方面知识。四是加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解和妇女儿童舆情监测、研判和应对工作,每季度排查婚姻家庭风险隐患。五是加大宣传力度,印发《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》等法律法规及扫黑除恶、防毒识毒、预防电信网络诈骗、创城等知识宣传单、宣传册,将法制宣传贯穿于妇联各项工作,各种培训、活动,扩大“婚姻家庭大讲堂”的参与率与影响力,提升农村妇女维权意识。

(二)党的思想建设方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大以来中央和省、市、县全会精神不深不透的问题。

整改情况:一是制定印发了《关于建立健全党支部理论学习制度的通知》,制定了县妇联2019年度“两学一做”学习计划、党支部学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告中涉及妇女儿童工作的讲话精神纳入学习重要内容。二是组织全体党员学习《习近平谈治国理政》一二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等必读书目,班子带头交流学习体会,做到读原文、解原义、悟原理。三是印发《党员应知应会手册》,并积极运用“学习强国”学习平台推进理论学习常态化。四是开展“巾帼心向党·建功新时代”线上答题、举办庆三八“冠豸巾帼心向党 奋力建功新连城”唱红歌比赛等活动,把关于社会主义核心价值观、新思想和十九大精神等思想政治学习方面的内容贯穿于妇联各项工作,贯穿“巾帼心向党”“巾帼建新功”“巾帼暖人心”三大系列活动中,落实到维护妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展的各个方面,引导妇女牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移朝着正确方向奋进。

2. 关于“两学一做”学习教育常态化制度化推进不够实的问题。

整改情况:一是制定印发了党支部理论学习制度“两学一做”学习计划。二是根据中央和省委开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动的部署精神,加强对学习宣传贯彻情况的具体指导,做到双向促进、双向提升。三是今后将严格执行《关于建立健全党支部理论学习制度的通知》,进行学习交流发言,开展专题讨论,党员及时提交专题学习讨论发言材料。

3. 关于意识形态工作开展不够深入的问题。

整改情况:认真贯彻《意识形态工作实施细则》,制定印发了《连城县妇联2019年度意识形态工作方案》,组织全体干部职工学习贯彻习总书记关于意识形态工作的重要论述及重要讲话精神,将意识形态工作纳入党建工作计划,坚持党管意识形态原则,抓好意识形态工作。二是制定印发了《连城县妇联政务微信公众平台信息发布管理制度》、完善印发了《连城县妇联突发网络舆情应对工作机制》、《连城县妇联新闻发言制度》等规章制度,坚持问题导向,坚持以妇女事业为中心,宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对“一呼百万”微信群、QQ群等传播媒介引导正确的宣传导向,善于发现、挖掘身边的好人、好事、好政策、好措施、好效果。三是开展“巾帼心向党·建功新时代”线上答题、举办庆三八“冠豸巾帼心向党 奋力建功新连城”唱红歌比赛等活动,把关于社会主义核心价值观、新思想和十九大精神等思想政治学习方面的内容贯穿于妇联各项工作,贯穿“巾帼心向党”“巾帼建新功”“巾帼暖人心”三大系列活动中,落实到维护妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展的各个方面,引导妇女牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移朝着正确方向奋进。四是对意识形态所有材料进行自查,规范今后。五是对相关责任人进行提醒谈话。

(三)党的组织建设方面

1.关于选人用人不规范的问题。

整改情况:一是完善印发了《连城县妇联主席办公会议事规则》、《连城县妇联班子会议事规则》、《连城县妇联“三重一大”制度议事决策规则》,严格落实三重一大制度,凡属职责范围内的三重一大事项,都应当按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,充分发扬民主,通过集体讨论,以妇联班子会议集体做出决定。二是学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,完善干部选拔任用方式方法,加强后备干部培养选拔管理工作。是严格执行县委组织部《关于进一步加强县乡机关事业单位借用人员管理的规定》等文件精神。认真贯彻落实我县《关于进一步加强股级及以下干部交流管理办法(试行)》(连委办发〔201813号)精神,原则上对同一岗位任满5以上的干部,根据干部的工作阅历、个人特点,进行岗位交流。五与机构改革对接,在改革中进一步理顺机制,增强服务妇女实效,推动我县妇女事业全面进步。六是把严格管理干部和关心干部结合起来,通过评先评优、绩效激励、健全容错纠错机制等方式激发干部积极作为、敢于担当,营造干部干事创业的良好氛围。

2.关于党的组织建设薄弱的问题。

整改情况:一是认真学习并执行《中国共产党支部工作条例(试行)》的有关规定,把党的政治建设摆在首位。履行党支部书记抓党建工作第一责任人职责,明确党委班子成员工作分工,要求班子成员各司其职,严格按照党建目标责任制工作要求履行好党建工作职责。二是组织支部支委认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,县妇联党支部任期届满后,将报请县委机关党委,再具体安排换届工作。三贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,制定了《连城县妇联党员发展计划》。四是增强党员意识。制定印发了《关于建立健全党支部理论学习制度的通知》,制定了党支部学习计划,加强学习,提高党支部班子成员的思想政治素质;组织全体党员学习《中共龙岩市委组织部 关于进一步规范党费收缴、使用和管理的通知》(岩委组通〔201717号),解读文件中关于缴纳党费的规定和标准,每月通报每位党员需要上缴的党费数额,让党员更加深刻认识到按期足额缴纳党费是党员应尽的责任和义务,同时印发了《党费收缴管理制度》五是加强党员管理。制定印发了《连城县妇联党支部工作规则》、《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续规范党员组织生活,从严落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度,严格党员组织关系接转,稳妥有序做好不合格党员处置工作,确保党员管理抓常抓严。

3.关于党内政治生活不严肃、浮于表面,走过场的问题。

1)民主生活会开展不正常;组织生活会开展流于形式;双重组织生活会制度落实不到位;党员党费收缴工作不到位。

整改情况:是增强党员意识,组织全体党员学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定印发了《连城县妇联党支部工作规则》《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》,严肃党内政治生活,规范开展双重组织生活会,发挥班子成员表率作用,自觉接受群众监督。二是已召开落实县委巡察反馈问题整改意见专题民主生活会及2018年度民主生活会。三是贯彻落实《中国共产党章程》,组织全体党员学习《中共龙岩市委组织部 关于进一步规范党费收缴、使用和管理的通知》(岩委组通〔201717号),印发了《党费收缴管理制度》,每月通报每位党员需要上缴的党费数额;巡察期间已补缴党费449.98元。

2)落实述责述廉制度缺失;执行民主评议党员制度不严;个人重大事项报告制度落实不严。

整改情况:一是组织全体党员学习《中国共产党党内监督条例》,制定印发了《连城县妇联党支部工作规则》《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》、民主评议党员制度》,严格执行民主评议党员制度,规范民主评议党员工作。二是已开展2018年度述责述廉会议,班子成员均按规定进行述责述廉及测评工作。严守规矩,落实党员干部个人重大事项报告制度。相关责任人已补充完整《经商办企业、投资入股和向下属或管理服务对象借款、出借资金情况告表》。

4.关于党的组织生活开展不规范的问题。

整改情况:一是制定印发了《关于建立“三会一课”纪实报告制度的通知》《连城县妇联党支部工作规则》、《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》,严格组织生活纪律,实事求是开展党组织生活。二是20189月开始正常开展主题党日活动。三是制定印发了《关于县妇联主席、党支部书记定期查阅会议记录的通知》,规范党支部会议记录。四是对相关责任人进行提醒谈话。

(四)党的作风建设方面

1.关于执行中央八项规定精神不严格的问题。

整改情况:是严格贯彻落实中央八项规定精神和市委2号文件精神,严格执行中央八项规定精神和财经纪律,严格执行我县公务接待及差旅费管理相关规定。二是组织干部职工认真学习有关违反中央八项规定精神的典型案例通报,增强党员干部纪律意识、廉洁从政意识。三是修订完善《连城县妇联财务管理制度》,严格财经审批制度,杜绝超标准接待、异地接待、无函接待;规范出差报销手续,杜绝超标报支差旅费;严格落实规范发放津补贴规定要求,做到令行禁止。四是今后将严格执行《连城县人民政府办公室关于进一步加强连城县公务用车使用管理的通知》(连政办〔2018136号)精神,规范公车管理。五是已全部退缴违规发放和领取的津补贴,共计54362.5元。

2.关于整治形式主义、官僚主义不够有力的问题。

整改情况:一是结合机关作风整顿工作,加强干部监督管理。组织全体党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,严明党纪,守住底线。妇联班子带头履职尽责,强督促检查和工作指不定期对各部室执规守纪进行检查与监督,推动作风建设常态化、长效化。二是加强理论学习。制定印发了《关于建立健全党支部理论学习制度的通知》,制定了县妇联2019年度“两学一做”学习计划和党支部学习计划。在每月党员支部大会上加强党章党规党纪和系列讲话的学习,提高全体党员干部的党性修养。三是制定印发了《连城县妇联党支部工作规则》《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》,要求党支部今后结合单位实际制定工作计划、班子成员今后结合自身实际认真撰写发言提纲,杜绝照搬照套外单位文章或网络文章现象。制定印发了《关于县妇联主席、党支部书记定期查阅会议记录的通知》,规范会议记录,落实主席、党支部书记定期调阅各种会议记录制度。四是对相关责任人进行提醒谈话。

(五)党的纪律建设方面

1.关于日常监督和执纪审查不到位的问题。

整改情况:一是完善印发了《连城县妇联开展廉洁提醒谈话工作的实施方案》,要求班子成员从今以后结合岗位实际开展的廉洁提醒谈话及开展批评与自我批评,敢于亮出自我的缺点和问题,忠心的听取批评意见,真正做到“红红脸,出出汗”,切实达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。二是今后进一步加强发现问题线索的能力,加大案源线索排查,对干部职工违纪违法问题线索及时上报,严肃处理。

2.关于纪律教育重布置轻实效的问题。

整改情况:一是加强对党员干部的警示教育。组织全体党员干部学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》;每月支部会议及时传达学习市、县纪委下发的典型案例;观看警示片、典型案例以案明纪,让党员干部引以为戒,筑牢思想防线。2018年已组织全体干部职工前往连城县预防职务犯罪警示教育基地参观学习,2019年再次组织全体干部职工到基地参观学习。二是印发《党员应知应会知识手册》至每位党员干部手上,确保学懂弄通。对党纪党规应知应会知识问卷测试不及格的干部重新进行测试。三是对相关责任人进行提醒谈话。

(六)反腐败斗争方面

1.关于落实全面从严治党不细不深的问题。

整改措施:一是严格落实“一岗双责”,班子成员将党风廉政建设纳入日常工作中,做到同部署、同落实。二是完善印发了《关于连城县妇联领导班子党风廉政建设责任制工作分工的通知》,明确领导班子党风廉政建设责任制分工。完善了廉政风险防范内容,重新印发《连城县妇联机关内部管理制度汇编》。三是主要领导与各分管领导、各分管领导与所分管的部室负责人层层签订党风廉政建设责任书,将主体责任层层延伸,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。四是制定印发了《连城县妇联党支部工作规则》《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》,规范党的组织生活。已开展2018年度述责述廉会议,班子成员均按规定进行述责述廉及测评工作。五是充分发挥妇女干部在移风易俗中的骨干作用,开展“冠豸新风姐妹”志愿活动、“巾帼心向党·建功新时代”线上答题活动、巾帼志愿者进社区“人居环境整治,巾帼在行动”志愿活动、“冠豸巾帼心向党.奋力建功新连城”志愿文体活动、“巾帼暖人心.普法维权在身边”志愿维权活动、“巾帼奉献.友爱互助”学雷锋志愿服务活动;开展“助力新连城  建功新连城”----学雷锋志愿服务“一条街”集中行动日活动;组织我县“创城·冠豸新风姐妹在行动”巾帼志愿服务活动。今后将多挖掘多树立多报送清风正气典型事例,每年树立1-2个清风正气典型事例

2.关于财务审核把关不严,存在较大廉政风险的问题。

整改情况:一是严格遵守中央八项规定、市委2号文件精神和县委、县政府有关规定精神,严格执行财经纪律。二是严格落实监督执纪工作规则及党风廉政建设,增强责任担当,敢于监督,从严监督管理干部。三是完善印发了《连城县妇联财务管理制度》、《连城县妇联资产管理制度》用制度管人管事,规范今后。四是责令财务人员认真学习并严格遵守财经纪律和有关法律法规,按财务工作要求做好工作,杜绝财务漏洞。五是对相关责任人进行提醒谈话。

(七)落实县委未巡先改方面

落实未巡先改工作不到位。

整改情况:一是坚持不懈地抓好中央八项规定精神和市委2号文件精神的贯彻落实,落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,压紧压实责任。二是组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例》等内容,并利用典型案例开展警示教育,组织全体干部职工集体前往连城县预防职务犯罪警示教育基地参观学习,让党员干部引以为戒,筑牢思想防线。三是严格按照《中共连城县委办公室关于对照巡察发现问题清单开展未巡先改工作的通知》要求,制定了《县妇联关于对照巡察发现问题清单开展未巡先改工作方案》、《连城县妇联未巡先改问题清单》,并多次召开主席办公会议层层落实分解任务,要求各部室针对五个方面、35项具体问题立即开展自查自纠,做到未巡先改,即知即改,全面整改。四是进一步明确“两个责任”,深化一岗双责,举一反三,全面查摆问题,针对反馈的问题制定整改措施条,深入剖析原因,建立整改台账,责任落实到人,确保整改到位。五是严格执行《福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》(闽人社文2017244号),规范津补贴发放,严肃收入分配纪律,未巡先改已退清发放的津补贴4810.5元,对相关人员进行苗头性谈话。六是杜绝照搬照套外单位文章或网络文章现象,并对相关责任人进行提醒谈话。七是出台和完善相关规章制度,从体制机制上深挖问题症结,堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。八是提高认识,落实责任。举一反三,建立健全各类规章制度,坚持以制度管人管事。八是妇联主席对全体干部进行集体谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对县委巡察一组反馈的问题,连城县妇女联合会高度重视,专门进行研究部署,按照“全程跟踪、限时办结”和“零暂存”的工作要求,组织人员认真逐一调查核实,综合运用监督执纪“四种形态”依规依纪进行追责问责5人(科级2人),提醒谈话5人(科级2人)。

四、下一步工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我会将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动我县妇女儿童事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)持续深化整改落实

坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

)建立健全长效机制

根据巡察发现的薄弱环节和突出问题,深挖问题根源,倒查制度漏洞,持续做好妇联机关内部管理制度和业务管理制度的“废改立”,努力形成一系列务实管用的规章制度,汇编成册,抓好落实,真正做到防管结合,预防为主。

)严格落实主体责任

坚持党对一切工作的领导,充分发挥领导班子核心作用,严格落实从严治党主体责任,强化党建工作责任制和意识形态工作责任制,不断营造良好的政治生态和工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-8922020;通信地址:福建省龙岩市连城县观景路59号,邮政编码:366200;电子邮箱xfl8922020@126.com

 

连城县妇女联合会

2020年3月26日

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